На этой неделе Совет депутатов Жуковского рассказал о работе за 2022 год и опубликовал официальный отчёт перед избирателями, а его председатель Борис Аубакиров («Единая Россия») ответил на вопросы трёх журналистов (два из ЖВ, один – радио ЦАГИ). При этом казалось, глава горсовета не желал замечать, что скоро некому будет брать у него интервью.
– Поредели наши ряды, Борис Евгеньевич. Совет депутатов как-то отреагировал на то, что у нас в городе закрылось радио, Жук-ТВ не получило муниципальный контракт, а значительная часть сотрудников газеты «Авиаград» попала под сокращение. Количество СМИ в городе тает. Что сделали муниципальные депутаты для того, чтобы наукоград не оказался по развитию СМИ на уровне конца 1980-х, когда средств массовой информации в нём не было из-за того, что город был закрытым?
– Насколько я понимаю, с точки зрения бюджета, мы там не сильно что-то урезали. Предложения, которые были у администрации, мы все практически удовлетворили. Что касается радио, Жук-ТВ, «Авиаграда», у меня есть информация, что у нас ещё не все контракты заключены. Возможно, есть какие-то сложности. Нужно уточнить. Насчет того, что у нас все плохо по СМИ… Может быть, мы сегодня просто идём в тренде по соцсетям. И народу, молодёжи там более интересно.
– В любом случае для соцсетей нужен качественный контент, обеспечить который могут, в первую очередь, СМИ, работающие по закону. Конечно, люди отчасти сами занимаются наполнением соцсетей, но достоверность тогда нередко страдает.
– С ходу ответить на проблему и в чём она заключается, я, наверное, не готов. Отдельно проработаю, уточню, что у нас там по бюджету, и как он исполняется с точки зрения средств массовой информации. Вот эту проблему я как-то не чувствую, хотя, возможно, она, на самом деле, имеет какое-то серьёзное значение.
– Просто жуковчане говорят: «У нас наукоград, авиасалон проводится международный», а СМИ… Соседнее Раменское свои средства массовой информации сохранило.
– Я не думаю, что тут кто-то взял и умышленно решил что-то закрыть, в моём понимании. Давайте, я уточню этот вопрос.
О градостроительной политике
– На публичных слушаниях по вопросу передачи утверждения Правил землепользования и застройки от Совета депутатов к администрации, депутаты заявили, что ничего изменить нельзя, так как это решение принято на региональном уровне. Но они готовы выступить с инициативой в адрес Мособолдумы о пересмотре таких решений. Прошло два года, выступили?
– Представьте, во всём доме выключили свет. Одно окно хочет гореть. А света нет. Но можно пытаться. Это я сейчас очень образно. Есть закон Московской области. Там написано чёрным по белому. Ну, можно обратиться: а давайте мы нарушим закон Московской области. Хотим жить по своим законам. Как вы думаете, как отреагируют на моё обращение?
– Если бы такая инициатива исходила от ряда муниципалитетов, если бы они наладили горизонтальные связи, возможно, удалось бы как-то повлиять на решения Московской областной думы? Федеральный центр оставил регионам право выбора – какая из ветвей власти будет утверждать главные градостроительные документы на местах. Понятно, что подмосковным чиновникам гораздо удобнее отдать такие полномочия администрациям, а не депутатам, по идее, подотчётным избирателям. Об этом и шла речь на публичных слушаниях, где жуковчане выступили против такого решения.
– Мы с вами живём в мире, построенном по каким-то законам. В данном случае тратить время на это мне просто жалко.
– Не обращались в Мособлдуму?
– Нет, не обращался. Потому что не вижу, что это приведёт к какому-то результату. К сожалению, межмуниципальных связей – между Советами депутатов – у нас сегодня не так много. Хотя есть Совет муниципальных образований и руководящие органы. Но там больше администрации. Председатели Советов мы как-то особо не контактируем. И, наверное, это сложно будет сделать. У каждого своя какая-то кухня.
– Как поживает контроль за тем, что будет на нескольких сотнях гектаров, который депутаты передали в область под индустриальный парк?
– Сейчас пока разговаривать не о чем: никакой дополнительной информации у меня по этому поводу нет. Как только выйдут они с проектом планировки, возможно, понадобятся изменения в генплан и ПЗЗ, тогда будут сведения.
О воде, канализации и мусоросжигании
– Также депутаты держали на личном контроле вопрос с пунктом утилизации опасных медотходов на ул. Дорожной, главную канализационно-насосную станцию, выезжали на ВЗУ. Лично нам, как потребителям, результаты этой работы не видны. Можете ли вы рассказать об успехах?
– По поводу мусоросжигательного завода у меня мало информации. Знаю, что Маргарита Валентиновна Лесняк (“Яблоко” – ред.) этим вопросом занималась, и другие депутаты. Там уже столько копий сломано – и прокуратурой, и всеми, какими возможно, надзорными огранами. Вмешиваться ещё в этот процесс, я не считал необходимым. Там ведь решения есть о приостановлении деятельности предприятия, они просто не исполняются. Я правильно понимаю?
– Да, и ждём апреля, когда наступит крайний срок по исполнению судебного предписания о сносе платформы для оборудования пункта утилизации медотходов. Но здесь, со стороны Совета депутатов, какой мог бы быть шаг: через горизонтальные связи – обращение к Совету депутатов и администрации Раменского округа, которые, как я понимаю, совершенно не участвуют в решении вопроса. Между тем от деятельности мусоросжигателей страдают, прежде всего, жители ближайших к нему поселений Раменского округа. Удаётся вспомнить единственный раз, когда Раменский глава Неволин что-то публично говорил по этому поводу, – совещание у губернатора двухгодичной давности. Тогда Воробьёву поступили жалобы населения на дым от мусоросжигания, а Неволин заявил, что работа предприятия вот-вот должна прекратиться. Надо его подключать к решению проблемы, чтобы было понятно, что она касается не одного округа Подмосковья. Можно что-то сделать с этой стороны?
– Думаю, что можно. Но у Советов депутатов, что у одного, что у второго, понятно, какие полномочия. Разве что выйти вместе, взявшись за руки…
– Да, хотя бы вместе с Раменским заявить позицию избирателей, как мы и говорили с вами два года назад: люди не готовы дышать выбросами от мусоросжигания. Несмотря на то, что приняты решения о приостановлении деятельности предприятия на Дорожной, вечером, накануне нашей сегодняшней встречи, люди опять жаловались на дым. И это происходит регулярно.
– Подумаем на эту тему.
– А что касается главной канализационно-насосной станции Жуковского?
– Здесь, насколько у меня информация есть, мы ситуацию держим на контроле. Мы КНС ещё посетим, съездим проверим вживую. Думаю, в конце апреля. Только сейчас принято решение о том, чтобы добавить на реконструкцию финансирование. Оно на этот год, как я понимаю, обеспечено. Надо только, чтобы подрядчик выполнял работы. Понимаю, насколько это значимая проблема – не только с КНС, но и с водой, с точки зрения качества воды. Занимаемся, контролируем вопрос.
О библиотеках наукограда
– Год назад Совет депутатов активно занимался вопросами библиотек. Тогда намечалась их реорганизация, вызвавшая недовольство и коллектива, и читателей. Как дела сейчас, что происходит с Центральной детской библиотекой, где планировалась модернизация?
– На тот момент много было встреч, выездов на места, совещания с участием Общественной палаты Московской области. Я прекрасно понимаю, насколько важно сохранить, приумножить и вдохнуть новую жизнь в библиотеки. Но при этом, глядя на работу и качество руководства Жуковской библиотечной системой, у меня возникают большие вопросы.
Считаю, что там надо менять не количество помещений, а что-то в методах, активности руководства. Помещения-то сохранились, но как там полтора человека ходило, так и ходит. Активность, которую могли бы проявить эти учреждения культуры, не видны. По крайней мере, в отдельных из них.
Деньги в бюджете на их работу заложены, в том числе на модернизацию. Мы хотели попасть, насколько я помню, в федеральный проект модернизации – не попали.
Из правительства области недавно приезжали проверяющие на уровне министра-замминистра. Они к нашим библиотекам удивительно неравнодушны и считают, что они работают неэффективно. Стиль работы надо менять.
О ремонте ЖАТа
– Ненадлежащее состояние Жуковского авиационного техникума, находящегося в ведении Министерства образования Московской области, проверяет Следственный комитет. Знаем, вы пытались заниматься проблемой ремонта помещения ЖАТа, привлекали, если не ошибаемся, депутата Госдумы от нашего округа Терюшкова. Помог ли он чем-то, что удалось сделать и почему всё пребывает в таком же плачевном состоянии, как мы увидели в репортаже федерального СМИ?
– Здание состоит из трёх блоков. В среднем размещается муниципальный театр «Стрела», в правом – Жуковский авиационный техникум. Слева здание состоит ещё из двух корпусов – второго и третьего, где ранее располагалось отделение Лётно-исследовательского института им. Громова. Соответственно у всего комплекса зданий три собственника – муниципалитет, Московская область и ЛИИ.
С муниципалитетом всё понятно – слава Богу, нашли деньги, провели ремонт «Стрелы», прекрасный театр у нас на уровне столичных – потрясающая игра актёров и работа худрука Натальи Ступиной.
В Жуковском авиатехникуме ситуация следующая. В свое время очень долго его предыдущий директор Фалеева билась за то, чтобы здание ЖАТа забрать у ЛИИ, который категорически не вкладывал в него деньги. В итоге здание перешло в собственность Московской области. Но при переходе получилась такая вот небольшая ситуация: 200 квадратных метров подвала профком ЛИИ оставил за собой. К сожалению, это была ошибка. С учетом этого область получила не здание, а помещение ЖАТа.
Губернатор дал денег в прошлом году – 18 миллионов на проведение проектно-сметных работ, учитывая, что здание находится под охраной как памятник архитектуры Московской области, и там соответствующие повышенные требования, в частности, к фасадам.
– А как они забирали здание без подвала? Было же очевидно, чем это всё закончится.
– Это было не очевидно, на самом деле, и не мешало начать проектные работы. Собственник адекватен, это не частник, а ЛИИ им. Громова. Не знаю, почему они не договорились. Я весь год о такой необходимости напоминал. В прошлом году ЛИИ принял решение передать эти помещения в область. Но процесс передачи может идти ещё долго. ЛИИ все бумаги подписал и отправил их в ОАК для утверждения. Когда они примут решение и документы дойдут до области – может, через месяц, может, через полгода. Зависит от корпоративных процедур. В любом случае здание будет ремонтироваться, деньги никуда, слава богу, не пропали. Надо, чтобы нынешний директор техникума приняла ответственное решение о начале проектно-сметных работ. И сам я проконтролирую эту ситуацию в апреле.
Что касается двух корпусов, которые находятся в собственности ЛИИ им. Громова. Было обращение губернатора к главе корпорации «Ростех» Чемезову. Был ответ Чемезова губернатору. Губернатор поддержал, Чемезов поддержал, гендиректор ЛИИ Пушкарский поддержал. С Пушкарским я в прошлом году несколько раз встречался по этому поводу. Советом депутатов в декабре прошлого года было принято решение об увеличении льготы по земельному налогу ЛИИ им. Громова с 50 до 70 процентов специально только ради того, чтобы они приняли решение о безвозмездной передаче зданий в муниципальную собственность. ОАК думает уже год. При этом когда вопрос встал о передаче, ЛИИ предложило забрать не только второй и третий корпус, там ещё первый корпус – бывшее здание фон Мекка на территории ЛИИ. Там же ещё два корпуса бывших жилых зданий. Институт участок под это дело сформировал, закадастрировал и готов всё это передать полностью. Проблема только в том, что все это находится за режимным периметром. Вопрос один – где найти деньги, чтобы снять периметр. Это миллионов 70. Для города – неподъёмная тема. Для ОАК и для ЛИИ пока, похоже, тоже. Но вопрос сейчас стоит поэтапно: передать это, потом пойти на следующую часть. Медленно, но процесс идет.
О подземном переходе на Фрунзе
– Сотрудники ЦАГИ и посетители расположенного рядом с институтом банка спрашивают, что у нас с подземным переходом у администрации? Это просто памятник разрухе: туда не войти, и темно, и всё разрисовано, ступеньки осыпаются. Впереди ещё и Международный авиасалон, а это центр города… Кто отвечает за состояние перехода и есть ли какие-то планы по приведению его в порядок?
– Дорога точно областная, переход относится к ней, но в чьей он собственности, надо уточнить. Переход у «Взлёта» на Гагарина, похоже, был в муниципальной собственности, потому что его закрыли сами. А этот, есть подозрение, не в муниципальной. Иначе давно бы уже администрация обратила на него внимание. Проработаю этот вопрос.
О депутатской этике и новой схеме выборов
– У Совета депутатов есть Положение об этике, которое за все хорошее и против всего плохого. Можете ли вы более четко-конкретно объяснить его постулаты? И разбиралась ли на Комиссии по этике какая-либо ситуация?
– Мне бы очень не хотелось, чтобы хоть раз эта комиссия собралась. Вот честно. Да, мы разработали это Положение, создали Комиссию. Такое Положение действует во многих Советах депутатов.
На самом деле, иногда, я считаю, у нас отдельные депутаты немножко неуважительно относятся к своим коллегам. Например, когда кто-то заявляет, что это всё незаконно, ну как-то вот, знаете… Мы же всё-таки не прокуроры и не судья, чтобы говорить законно или незаконно. В данном случае, по-моему, ни один депутат не имеет права бросать в массы то, что его коллеги якобы делают незаконные вещи. Это некорректно, как минимум. У нас такое иногда бывает – перебивают друг друга и прочее. Поэтому я в какой-то степени вышел с инициативой, чтобы такое положение у нас было для ориентира на регламент и этику поведения.
К нам обращались, в том числе и «Жуковские вести», по одному депутату – по его внедепутатской деятельности, условно. Но внедепутатская деятельность – это вообще не вопрос к Совету депутатов. Кто как живёт, на какие доходы, с кем живет – это его личный вопрос. Хотя, наверное, это неправильно, потому что депутат – это публичное лицо, и он со всех сторон должен быть… Я согласен.
– Об этом и речь.
– Согласен. Но это как раз та пограничная часть, когда влезать в грязное бельё и выносить его из избы или ещё куда-то, это очень тонкий момент.
Ещё раз повторю, я очень не хочу, чтобы мы хоть раз собрали комиссию, если, конечно, это не касается заседаний, публичных оскорблений. А когда вопрос: «Он себя плохо ведёт где-то в городе», это реально на его совести и печаль для тех, кто его поддерживал. Проголосовали за такого человека, а он так себя ведёт. Может быть, поэтому, в том числе, кстати… И не может быть, а поэтому, в том числе, сейчас будет вопрос об изменении избирательной системы.
– Депутаты провели публичные слушания по очередному изменению в Устав Жуковского, которое касается выборов: из 12 округов опять, как и 15 лет назад, сделают пять. Выборы по партийным спискам отменяются, просто в каждом из пяти округов избираются по пять депутатов. Когда с пяти округов уходили на 12, это делали под эгидой того, что население города растет, соответственно, нужно больше избирательных округов. У нас опять сократилось число жителей или какая целесообразность в уменьшении избирательных округов? И почему лично вы на заседании по назначению ПС выступали за отмену партийных списков, если в Совет депутатов попали именно по спискам партии «Единая Россия»? Кстати, будете ли вы участвовать в выборах в следующем году?
– Число жителей у нас не уменьшилось. Количество округов в данном случае это у нас дело чисто нарезки. Нарезка 12/5 ключевой роли не играет, здесь главное число депутатов, которое останется прежним – 25. Что касается инициативы уйти от списочников. Да, я избирался по списку. Если я соберусь, то пойду по одномандатному округу. Наверное, от партии «Единая Россия». Не наверное, а точно. Потому что я с 2006 года – член партии «Единая Россия». Не знаю ещё точно, пойду я или нет на выборы. Надо дожить хотя бы до начала следующего года – провести выборы губернатора в этом году, в декабре этого года надо главу назначить на следующий срок полномочий, а это прерогатива, в том числе, Совета депутатов. Когда всё это пройдёт в этом году, тогда мы будем думать, что будет в следующем году. Там у нас президентские выборы в марте предстоят. Поэтому сейчас говорить, пойдёт Аубакиров или не пойдёт – честно, не готов.
– Как минимум одно неудобство для избирателей из-за очередного обновления схемы округов есть точно – люди опять не будут знать, куда идти голосовать.
– Это, наверное, да. Не спорю. Но, например, у нас в Совете депутатов сейчас текучка. В этом созыве, который только-только перевалил за экватор, поменялось пять депутатов. Из них три, по-моему, по списку. Это о чём говорит? О качестве списочных составов, в моем понимании. И у каждой партии, наверное, есть списочники, которые вызывают сомнения – а как он туда попал, почему? И получается, что люди голосуют не всегда за ту персоналию, которая достойна партию представлять в городе Жуковском. А когда люди голосуют персонально за кандидата – партийного или нет – мне кажется, у него ответственности больше. Мне кажется, мы наоборот делаем все максимально прозрачно, максимально чисто – персонально избираем состав, за который персонально голосует каждый жуковчанин.
Тенденция эта не только у нас, она давно уже идёт в целом по стране. Мы ситуацию избирательную никак не ухудшаем, списки партий сохраняются. Но с точки зрения чистоты эксперимента, туда попадают только те, за кого персонально проголосовали избиратели. Куда чище, красивее и безупречнее. Это моё мнение.
Об автономии наукограда
– У вас есть прогноз, как будет голосовать Совет депутатов, если перед ним поставят вопрос об объединении Жуковского, Бронниц и Раменского в один городской округ? В Серпухове недавно произошло очередное укрупнение – к нему присоединили два наукограда Протвино и Пущино. Их жители крайне недовольны таким решением. Они пробовали инициировать референдум с тем, чтобы у них было большее представительство в Совете депутатов объединённого округа, и требовали возврата прямых выборов главы муниципалитета. Мособлдума отклонила их инициативу под предлогом того, что формулировка вопроса референдума не соответствует законодательству. Что произойдет, если такой же вопрос о слиянии округов поставят перед нашим Советом депутатов, потому что где-то в Московской области решат, что неплохо бы нам объединиться, потому что им так покажется лучше при взгляде на карту?
– Неоднозначный вопрос. Особенно, когда два наукограда превращаются в один большой. Численность населения Протвино свыше 37 тысяч человек, Пущино – около 20 тысяч человек. Чтобы вы понимали масштаб. Численность населения Бронниц – около 22 тысяч, Жуковского – больше 111 тысяч. Присоединять такой крупный наукоград, как наш, к Раменскому… Это когда они уже присоединят всё, что можно, тогда, возможно, через какое-то время, не знаю, дойдёт очередь до Жуковского. Объединить Раменское с Бронницами, которые раньше были в Раменском районе исторически, и Раменское с Жуковским – несоизмеримые вопросы, в моём понимании. Жуковский – очень специфичен своей структурой. Сегодня здесь нет проблем с населением, развитием. Смысла объединять я не вижу.
О приоритетах
– Что лично вас как депутата сегодня тревожит, волнует, радует?
– В этом году, впервые за всю историю Жуковского, у нас бюджет 6 миллиардов 700 миллионов рублей – на полтора миллиарда больше, чем в 2022-м. Сегодня с помощью вышестоящих бюджетов начинают решаться задачи, копившиеся годами – это и строительство школы в 5-м микрорайоне, ремонт детсада и школы №7, благоустройство сквера и парка. Это хорошо.
В городе много проблем – и те, о которых мы говорили, и содержание дорог, и ветхое жилье. И, конечно, ситуация с СВО и мобилизованными.
У нас есть такая ответственность, и мы реально много работаем. Очень много делает, в том числе, Совет депутатов, я лично, Сергей Анатольевич Рязанов (“Единая Россия” – ред.). У нас Гришин Николай Степанович (КПРФ – ред.) пошёл туда добровольцем, не снимая с себя полномочий депутата. У нас Сергей Анатольевич, находясь в качестве зампредседателя Совета депутатов, два раза в месяц туда выезжает, отвозит мобилизованным, вы не представляете, какое количество посылок. К нему даже из Москвы приезжают, чтобы что-то передать, поскольку он туда часто ездит. Мы купили прицеп для машины, всем, чем можем, помогаем. Большой пласт работы. Он, вроде, не заметен, но он очень важен для наших ребят, которые там.
А как человека меня беспокоит только одно: внешнеполитическая обстановка. Хочу нам всем пожелать, чтобы та ситуация, которая сегодня складывается, не перешла в неуправляемую. Чтобы у людей, которые за неё отвечают, не только в нашей стране, но и в мире, хватило мудрости для её разрешения. Я хочу пожелать нам всем мирного неба.
Беседовали
Мария Багринцева,
Эла Знаменская,
Надежда Хлебутина
