Чем ближе конец сессии, тем откровеннее Госдума. 25 июля депутаты, уютно заседающие в столице за счет избирателей и налогоплательщиков, распорядились, кому из их работодателей отправляться в окопы и сколько платить за нежелание пополнять ряды ВС РФ. Объёмный пакет радикальных поправок о наборе в армию традиционно приняли без санкции граждан. Причём для аргументации решения, и без того менявшейся не единожды, “переобулись” ещё несколько раз за день.
Наконец, “раскололся” глава комитета ГД по обороне Картаполов, явно уставший намекать, зачем заварена такая “правовая” каша, и с лёта выдавший заголовки примерно всем остаткам негосударственных СМИ: “Этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию. И сейчас этой самой большой войной-то уже попахивает”.
В Кремле, кстати, сказали, что они тут совершенно ни при чём. Видно, просто мимо Охотного ряда на работу ездят.
“Все объяснения даны”
Обстановка перед обсуждением изменений призывного возраста и повышения штрафов с россиян за неявку в военкоматы накалялась в течение всего дня.
Накануне с критикой предложения комитета Госдумы по обороне о сохранении призыва с 18 лет, а не с 21 года, и одновременном расширении его возрастных рамок с 27 до 30 лет высказались сенаторы – председатель комитета Совета Федерации по госстроительству Клишас и глава комитета СФ по обороне, Герой России Бондарев.
Последний отметил, что по его мнению, надо держаться инициативы министра обороны Шойгу и президента Путина: нижняя граница призывного возраста должна составлять 21 год, верхняя — 30 лет. Он предложил предусмотреть в законе возможность поступить на службу в 18 лет по собственному желанию, но, по его словам, это “должно быть скорее исключением из правил”, а не повсеместной практикой.
“Если же не трогать нижнюю границу, то целесообразно оставить прежней и верхнюю, чтобы не нарушать пропорции, искусственно не пролонгировать призывной возраст. Это логично и справедливо”, – полагает Бондарев. Коллега Клишас его полностью поддержал.
Парламентарий Картаполов, комитет которого сложно заподозрить в самостоятельных закинициативах без ведома Миноброны и Кремля, утром 25 июля сменил пластинку с темы “очень многие ребята хотят служить, поэтому оставим призыв с 18 лет” на “это связано с демографической ситуацией”.
“Редакция проекта закона поменялась в связи с тем, что демографическая ситуация серьезная, влияет на объем мобилизационного ресурса, и для того чтобы мы не проседали, необходима именно такая редакция”, – цитировал Картаполова “Интерфакс”.
В унисон ему, но более осторожно расставила акценты председатель Совфеда Матвиенко, не увидевшая “причин для избыточной, излишней ажитации или резонансности вокруг этого закона”: “Мне кажется, что если в таком формате будет принят этот закон, то, на мой взгляд, сенаторы поддержат. Хотя у нас каждый сенатор голосует по своему усмотрению, по своему выбору, после консультаций, скажем, со своим регионом… Мне кажется, что это даёт больше возможностей в тех случаях, когда есть доказанная необходимость, в наиболее удобное время для человека, исходя из его жизненных обстоятельств, пройти в службу в армии”.
В Кремле заявили, что в вопросе повышения призывного возраста ориентируются на позицию Минобороны.
“Объяснения все даны профильными ведомствами. Если есть вопросы то, конечно, нужно ориентироваться, прежде всего, на них. Конечно, исходной точкой является аргументированная экспертная точка зрения министерства обороны. Именно на него мы и ориентируемся”, – дистанцировался пресс-секретарь президента Песков.
Самым откровенным на тот момент оказался источник “Ведомостей”, близкий к Минобороны: “В 21 год многие молодые люди уже заводят семью и поступают на работу и имеют большую мотивацию уклоняться от призыва”. Верхний порог призывного возраста в 30 лет оставили, чтобы увеличить призываемый контингент, сообщил собеседник издания.
Впрочем, главное выдал всё-таки глава комитета ГД по обороне Картаполов уже в процессе изменения законодательства. Его искренность спровоцировали коллеги, безуспешно пытавшиеся отстоять поправки, освобождающие от мобилизации военнообязанных с тремя несовершеннолетними детьми или имеющих на иждивении ребёнка-инвалида.
Вот тут депутата прорвало.
“Вы будете голосовать за сохранение комфортной жизни уклонистов и повторной возможности для них стать героями взятия Верхнего Ларса, – ярче обычного раскрасневшись и жестикулируя, горячился на думской трибуне Картаполов. – Мы не раз уже здесь с вами обсуждали, что поправки в закон “О мобилизационной подготовке и мобилизации” очень чувствительны. Чувствительны они тем, что этот закон написан под большую войну, под общую мобилизацию. И сейчас этой самой большой войной-то уже попахивает. А мы все продолжаем искать, кого же нам оттуда убрать, кого же защитить. Да некого будет потом защищать”.
Весом “Единой России” полный комплект законопроектов (№ 312507-8, № 193682-8, № 637094-7) был продавлен через нижнюю палату. Наиболее заметное сопротивление оказала фракция КПРФ при голосовании за ужесточение административной ответственности за неявку и прочие нарушения при взаимодействии с военкоматами. По остальным вопросам число “народных избранников”, которые прямо высказались против или воздержались, не превышало трёх десятков из 450 человек.
Теперь пришёл черёд одобрения принятых документов Советом Федерации и визы президента. В верхней палате российского парламента уже сообщили о готовности рассмотреть поправки до отпуска.
Как меняют систему призыва в ВС РФ
- Границы призывного возраста с 1 января 2024 года расширяются с 18 до 30 лет вместо прежних 27. Переходного периода при повышении призывного возраста вопреки прошлым обещаниям не будет. При этом власти раздают новые: те, кому 27 лет исполнится до конца 2023 года, останутся в запасе и не подпадут под призыв в 2024 году. Якобы не станут призывать и тех, кому на тот момент будет 28, 29 лет.
- Военнообязанным запрещён выезд из России с момента размещения повестки в едином реестре, а также со дня направления повестки из военкомата на работу или учебу.
- Максимальный штраф за неявку в военкомат без уважительной причины с 1 октября 2023 года увеличивается с 3 до 30 тыс. руб.
- Максимальный штраф за то, что гражданин не сообщит военкомату новые сведения о семейном положении, должности, месте работы, учебы, жительства вырастет с 3 до 5 тыс. руб.
- Если россиянин переехал в период призыва и не сообщил об этом военкомату, штраф увеличивается до 10-20 тыс. руб.
- За уклонение от медицинского обследования штраф вырастет с 500-3000 руб. до 15-25 тыс. руб.
- За умышленную порчу, уничтожение или небрежное хранение военного билета или иных документов воинского учета штраф составит 3-5 тыс. руб.
- Штраф с юридических лиц, не передавших военкомату списки тех, кто подлежит первоначальной постановке на воинский учет, или не оповестивших сотрудников о повестке, составит до 400 тыс. руб.
- За отсутствие содействия военкоматам в оповещении и обеспечении явки граждан, административный штраф с должностных лиц составит до 80 тыс. руб., с организаций – до 500 тыс. руб.
- Медицинские и образовательные организации обязывают передавать в реестр сведения о здоровье и личном статусе призывников.
- Со срочниками и запасниками, которые поступают на военную службу в период чрезвычайных обстоятельств, либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, либо для участия в операциях, проводимых ВС РФ, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок один год или меньший срок. При этом указанный контракт может быть заключен с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы.
- Губернаторы в период мобилизации и военного положения смогут создавать “специализированные государственные унитарные предприятия” для “охраны общественного порядка и обеспечения безопасности”. Силовики будут передавать сотрудникам СГУПов “во временное пользование” оружие и боеприпасы для “исполнения текущих задач”. Новые структуры получат права, равные ведомственной охране. Финансировать такие предприятия станут за счет федерального и местного бюджетов. Порядок набора и подготовки их сотрудников регионы определят самостоятельно.
Кроме того, 24 июля Путин подписал закон, за неделю проведённый через обе палаты парламента и повышающий на пять лет предельный возраст пребывания в запасе и мобилизационном резерве Вооружённых сил.
