Первый этап программы по переселению из аварийного жилья сильно встревожил собственников квартир. В администрации заявили, что беспокоится не стоит, так как проходят формальные процедуры
«Администрация городского округа Жуковский предлагает вам в течение 6 месяцев со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками жилых помещений снос многоквартирного дома по адресу… В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме». Такие письма получили собственники квартир в домах Ильинки, признанных аварийными 29 декабря 2018 года. 47 домов вошли в региональную программу расселения аварийного жилья, которую планируют реализовать до 2025 года, первый этап расселения, в который вошли 8 домов, стартовал уже в 2019 году, правда с нулевым финансированием. В настоящий момент происходит оценка стоимости жилья в аварийных домах, собрана квартирография, которая передана проектировщикам.
Письма с требованием снести свой аварийный дом встревожили многих, за разъяснениями ЖВ обратились к заместителю главы города Леониду Тарасову.
Леонид Юрьевич, объясните, пожалуйста, эти странные формулировки из писем, разосланных жителям с предложением самостоятельно снести свои дома. А если вдруг кто-нибудь воспримет это как руководство к действию и начнет рушить свой дом?
– Я надеюсь, что таких не окажется. Дело в том, что у нас есть довольно жесткая процедура, некий алгоритм действий после признания дома аварийным. Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом местного самоуправления, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Соответственно происходит изъятие каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. Кроме того, из содержания ст. 32 ЖК РФ и разъяснений п.п 20, 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 1 4 следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Эти варианты выполняются при условии соблюдения процедуры, предусмотренной законодательством, как по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе, так и по принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе. Таким образом, собственники вправе получить выкупную стоимость за свое жилое помещение либо отказаться от этого права и получить равнозначное жилое помещение. Все указанные варианты выполняются в рамках реализации государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» и в планируемые сроки, предусмотренные данной программой. То есть мы просто выполняем норму закона в ходе реализации программы переселения из аварийного жилья.
При изъятии земельного участка и квартир у собственников для государственных нужд, у администрации же остаются обязательства по расселению жителей, или изъяли и разошлись?
– Естественно собственники получат взамен либо другие жилые помещения, либо предложат выкупную стоимость их жилья. Процесс оценки сейчас идет, заключен муниципальный контракт, срок исполнения до конца ноября. Когда будут отчеты об оценке жилья, людям предложат вариант забрать деньги. Правда выплаты в этом году не предусмотрены, они будут заложены в бюджете следующего года.
Когда в следующем году выбравшие денежные выплаты фактически смогут их получить?
– Я думаю, в первом полугодии.
Если человек отказывается от денег, у нас есть полномочия по предоставлению равнозначного помещения. В законе прописано, что выкупная стоимость может быть зачтена в стоимость предоставляемого помещения. Норма достаточно витиеватая, но весь опыт по Московской области показывает, что также, как и при договоре соцнайма, мы обязаны людям предоставить помещение метр в метр, так и в данном случае, скорее всего, будут какие-то дополнительные метры…
За них нужно будет доплачивать?
– Пока об этом речи не идет. При разработке проекта дома мы поставили задачу, чтобы дополнительные метры не превышали 10 процентов, так как эти дополнительные метры полностью лягут на плечи муниципалитета. Надо понимать, что когда мы будем оплачивать застройщику по данной программе 61 тысячу рублей за квадратный метр, там 20% – уже из городского бюджета, а все, что сверху, будет на 100% из муниципального бюджета.
Я правильно понимаю, что вы собрали квартирографию, то есть у вас полная информация по метражу и количеству комнат у каждого собственника, и эти данные пошли проектировщикам для того, чтобы проект пилотного дома не был типовым, а был заточен на эффективное выполнение программы по переселению из аварийного жилья?
– Я бы назвал это предпроектной проработкой. Мы отдали данные по квартирографии потенциальным застройщикам. Пока те варианты, которые я видел, нас не устроили, потому там превышение метража на 20%. Сейчас люди приходят в жилищный отдел для обсуждения, потому что мы заложили в квартирографию существующее положение дел, но, может быть, часть людей захотят расшириться, доплатив застройщику за дополнительный метраж. Я не могу гарантировать, что мы на 100% угодим каждому, но тут и ситуация такая, чтобы сдвинуть с мертвой точки тупиковую ситуацию, которая висит с 80-х годов прошлого века.
Пройдут шесть месяцев, указанные в письме, что дальше? Будут ли людей переселять в какое-то временное жилье, ведь очевидно, что пилотный дом через полгода не построят?
– Временного жилья у нас просто нет. Поэтому до того момента, пока пилотный дом не будет сдан в эксплуатацию, никто ничего с первыми восемью домами делать не будет. Сначала мы заключаем договор мены, предоставляем новую площадь, выселяем всех из аварийного дома и только потом его сносим.
То есть в любом случае это, как минимум, полтора года, ведь нужно еще построить новый дом и сдать его в эксплуатацию?
– Да, совершенно верно. Первый этап – рассылка писем, который запустил всю процедуру программы переселения из аварийного жилья.
Уже есть какая-то ясность, где все-таки будет площадка для пилотного дома?
– Да, у нас есть участок в микрорайоне 5а, на ул. Гудкова, город за него борется, чтобы сделать стартовую площадку там, а не на участке рядом с кладбищем. Однако ранее, еще при прошлом главе, было принято решение предоставить этот участок налоговой инспекции. Курируемое мной управление архитектуры сильно переживало, что налоговая инспекция построит дом, однако я был на совещании, где со стороны налоговой было дано четкое заверение, что типового жилого дома там не будет. Если бы получилось предоставить налоговой инспекции участок около дома 83 по ул. Гагарина, а пилотный дом построить на ул. Гудкова, было бы замечательно, однако многое, к сожалению, зависит не от нас. В любом случае окончательное решение должно быть выработано к концу октября, потому что надо уже выходить по выбранному земельному участку на торги. Главное, что процесс пошел.
