Бюджет вместо рыночной экономики — Жуковские ВЕСТИ
Логин:   Пароль:
Бюджет вместо рыночной экономики

Бюджет вместо рыночной экономики

Почему жуковчане платят дважды, и как жуковские госзакупки стали спасательным кругом для отдельных коммерческих организаций, не вписавшихся в рыночную экономику

Пока в коммерческом секторе идут разговоры о затянувшемся кризисе, переросшем в  стагнацию российской экономики, объем госзакупок за счет бюджета растет с катастрофической скоростью. Логику многих трат понять достаточно сложно, а эффективность и подавно. Складывается впечатление, что понятие эффективности у чиновников какое-то свое и касается скорее процесса «освоения» бюджета, а не целесообразности и качества проводимых работ. Констатируем, что все большее количество должностных лиц администрации путают свой карман с государственным. Вторая печальная тенденция — через бюджет пытаются спасать не вписавшиеся в рынок и не выдержавшие конкуренции коммерческие компании под крылом административного ресурса. Таким образом уже давно поддерживают на плаву газету «Авиаград», покупая за бюджетный счет подписку на распространяемую бесплатно газету, в которой публикуются хвалебные статьи администрации, что также оплачивает бюджет. В этом году у бюджетного пирога появились дополнительные рты, из тех, кто не смог работать по законам рынка, но оказался близок к власти.

К первой главе Остап Бендер.jpg

И падал прошлогодний снег, или Как заработать на том, что уже оплачено из бюджета

В феврале этого года на сайте госзакупок было опубликовано извещение о запросе котировок на услуги по изготовлению информационного буклета, посвященного социально-экономическому развитию г.о. Жуковский в 2017 году. Из городского бюджета на 12-страничный буклет формата А5 предполагалось выделить 102 тысячи рублей. 21 тысячу рублей на макет, и 81 тысячу рублей на печать тиража буклета — 30 тысяч экземпляров. То есть администрации города показалось явно недостаточным опубликовать итоги социально-экономического развития в газете «Авиаград», которая получает из местного бюджета деньги за публикацию социально-значимой информации, и в сети Интернет, на что опять же выделяются бюджетные средства. Также, видимо, не смогли достигнуть должного эффекта, собрав на отчет главы в рабочее время из сотрудников муниципальных предприятий полный зал ДК. Обращаясь в основном к сидящим в первом ряду областным чиновникам, Андрей Вой-
тюк долго рассказывал о «росте надоев» и руководящей роли партии в повседневной жизни любого человека, полагая что это и есть социально-экономические показатели. А муниципальные служащие, которые вместо работы сходили «в концерт», с удовольствием изображали благодарных жуковчан. И даже встречи со школьниками, которых ради массовки для отчетных фотографий снимали с уроков, по всей вероятности, не дали должного эффекта. Ну, никак не могут в Жуковском усвоить основные социально-экономические показатели, а без этого нет развития и движения города вперед. Именно поэтому в 2018 году решили еще и буклеты напечатать о космических темпах развития города, чтобы уж точно все осознали приоритеты развития и идеологию лидерства, на это и денег не жалко, тем более бюджетных. Не совсем понятно, как все это собирались уместить в 12 книжных страниц с иллюстрациями, хотя энтузиазм очень часто компенсирует жуковской администрации логику и здравый смысл. В техническом задании указано, что заказчик предоставляет исполнителю текстовые и иллюстрационные материалы для дизайн-макета, а исполнитель, соответственно, верстает и печатает этот замечательный буклет. На всю работу по контракту отвели чуть больше месяца, крайний срок сдачи буклетов — 25 марта 2018 года.
Госзакупка оказалась популярна среди предпринимателей, но удача улыбнулась лишь одному. И этим победителем, предложив 99 тысяч рублей, оказался Николай Андреевич Коротков. Именно так зовут в недавнем прошлом супруга Юлии Коротковой, которая является начальником отдела взаимодействия со СМИ и общественными организациями администрации. Однако это не единственный человек, который связывает Николая Короткова с жуковской администрацией. Дело в том, что успешный индивидуальный предприниматель, как и множество других молодых «дарований» в системе городской администрации, вышел из тусовки молодежного совета при главе города, который с приходом Андрея Войтюка стал самым популярным социальным лифтом для не отягощенной моральными принципами молодежи. На выборах это был могучий ресурс: одни стали членами избирательных комиссий, без раздумий подписывая любые бумаги, другие участвовали в организации «каруселей», когда стайки молодежи перебегали от одного участка к другому с неимоверным желанием неоднократно исполнить свой гражданский долг. На выборах 2013 года Николай Коротков прошел краткий курс по навыкам подсчета в избирательной комиссии из сотрудников «Гарантии-Строй», куда попал от партии «Единая Россия». А через год уже применил свои навыки самостоятельно, став заместителем председателя участковой избирательной комиссии № 626. Когда реальный подсчет голосов не устроил администрацию, Николай Коротков вместе с председателем Раисой Набиевой решили еще раз посчитать голоса. При этом они уехали из администрации на УИК для повторного подсчета, забыв все бюллетени, однако через 2 часа появились с нужным протоколом: какая разница, что считать, было бы желание. 
С таким бекграундом за плечами изготовить брошюрку из 12 листов — проще простого. Однако, на данный момент при таком внушительном тираже никто этих красочных буклетов не видел. ЖВ запросили в администрации экземпляр об успехах чиновников, изготовленный за бюджетный счет, и ждем с нетерпением, чтобы поведать о нем миру.
Жуковские госзакупки пошли по принципу премии губернатора «Наше Подмосковье», когда весь лимит номинантов забивают большим количеством фейковых проектов, которые придуманы исключительно для освоения бюджетных средств. И если раньше интерес представляли масштабные закупки, например, по благоустройству, то сейчас «административное сопровождение» идет по любому поводу и объему средств. Кризис, знаете ли…

Бюджетозависимая эффективность, или Как отдать на аутсорсинг то, что должен выполнять за зарплату

В конце марта администрация известила о запросе котировок на оказание услуг по мониторингу состояния общественных территорий г.о. Жуковский в сфере благоустройства в целях обеспечения условий безопасного и комфортного проживания граждан. Помимо расплывчатой формулировки в стиле «мы за мир во всем мире», не очень понятно, зачем нанимать подрядчика со стороны, если все вышеперечисленное входит в должностные обязанности сотрудников отдела ЖКХ и благоустройства и отдела безопасности. У руководителя администрации даже имеются заместители  по данным направлениям: по ЖКХ — Константин Серветник и по безопасности —Олег Бобылев. 
Стоимость закупки — 499 430 рублей за пять месяцев, с мая по сентябрь. 
В техническом задании указана цель данной закупки: «Проведение экспертной оценки муниципального жилищно-коммунального хозяйства и качества оказания жилищно-коммунальных услуг на территории г.о. Жуковский, определение и анализ вопросов наибольшей социальной значимости с целью обеспечения условий безопасного и комфортного проживания граждан путем улучшения организации жилищно-коммунального хозяйства и совершенствования системы управления многоквартирными домами на территории  г.о. Жуковский». Этот бессмысленный набор слов призван заменить подкупающий своей свежестью и новизной посыл: нужно выделить деньги, без разницы, на что. 
Хотелось бы открыть администрации секрет, о котором весь цивилизованный мир знает уже очень давно: рынок сам себя регламентирует и улучшение качества услуг происходит там, где существует конкуренция, потребитель просто выбирает наилучшее предложение на рынке. Для этого необязательно выделять деньги на мониторинг, нужно просто прекратить порочную практику, когда жители — не потребители услуг управляющих компаний, а их крепостные. Экспертную оценку городскому ЖКХ и качеству коммунальных услуг дает не какая-то подрядная организация, а сами собственники жилья, которые голосуют рублем. Так происходит при цивилизованном рынке, без вмешательства административного ресурса. Так, может, для начала стоит «что-то в консерватории подправить»… Как указано в техническом задании, оказание услуг по данной закупке предусматривает работы по приему, обработке и систематизации обращений жителей по вопросам ЖКХ, благоустройства и безопасности, а также по учету работы городских служб и организаций в сфере ЖКХ. Надо сказать, что жители по вопросам ЖКХ обращаются давно, четко и ясно, единственная проблема, что эта обратная связь никого не волнует. Нет проблем и с учетом работы, отчитываются все городские службы и организации исправно, на оперативных совещаниях каждую неделю: коммунальщики — по понедельникам, а силовики — по средам. Тут не учет, а надзор за качеством и эффективностью нужен, а это опять же либо свободный рынок, либо работающая прокуратура. К сожалению ни того, ни другого пока не наблюдается. 
Все вопросы отпадают, когда начинаешь изучать требования к исполнителю, прописанные в техническом задании. Складывается устойчивое впечатление, что  они прописаны под конкретного исполнителя — ООО «Единая диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства Жуковский». Данная коммерческая организация появилась в июле 2017 года, генеральный директор и владелец 51 процента доли компании — Татьяна Засимычева, многолетняя помощница  депутата Сергея Рязанова. Как врут очевидцы, юридический адрес ООО «ЕДС ЖКХ г. Жуковский» оформлен на ее квартиру. Компаньонами выступили Дмитрий Балашов,  Алексей Афонин, Елена Бамбурова, Елена Федорова и Сергей Эрендженов. По всей области стали вводить единые диспетчерские службы, которые, по сути, делают то, что до них делали сами управляющие компании, так региональные власти решили ввести еще одного посредника, который не столько повышает качество услуг, сколько является дополнительным источником дохода для определенной группы лиц. Эта диспетчерская служба абсолютно также, как и УК, собирает заявки, а потом передает их тем же управляющим компаниям. Такая «перепевка» МосОблЕИРЦ, только на другой лад. А оплачивать это все должны собственники помещений, которым УК включают эту услугу в тариф за обслуживание жилого фонда. Понятно, что такой навязчивый административный стартап не вызвал особого энтузиазма у управляющих компаний, УК «Наукоград» заключили договор с «ЕДС ЖКХ Жуковский» только с приходом нового руководства, абсолютно подконтрольного жуковской администрации, а УК «Теплоцентраль-ЖКХ» так и не заключили договор на обслуживание. И вот администрация города решила помочь очередной коммерческой компании, не справляющейся в условиях свободного рынка. Как до этого помогала многим компаниям, входящим в пул административного ресурса.
Через две недели после объявления о запросе котировок на данную закупку  определение поставщика было отменено самим заказчиком. Уповать на вдруг проснувшуюся совесть не приходится, поэтому, как говорится, продолжение следует, тем более чиновники не раз доказывали завидное постоянство в своих пристрастиях за бюджетный счет.









Реклама

Последнее обновление: 21.09.2018, 12:32

Гусев выиграл первенство Подмосковья

рубрика: Спорт