На публичных слушаниях по центру города актовый зал был заполнен полностью, текстовую часть проекта разобрали на анекдоты, а картографические материалы обсудили вдоль и поперек
В среду утром центральный вход в администрацию города был заполнен людьми, которые образовали витиеватую очередь по всему холлу, чтобы сдать в окно общего отдела замечания и предложения по проектам Генплана и Правил землепользования и застройки. Еще больше людей собралось перед актовым залом на втором этаже, где регистрировали участников публичных слушаний. «Теперь только и встречаемся на похоронах и на собраниях», – вздохнула одна из пожилых женщин с заявлением в руках, и тут же деловито спросила: «У кого-нибудь есть бланки заявлений? Я по подъезду разнесу». И тут же получила стопку заявлений с разными вариантами.
Бланки с предложениями и замечаниями по проектам, по всей вероятности, есть уже практически у всех заинтересованных лиц, в рассылках домов и даже в детсадовских и школьных чатах эти заявления ходят уже как самиздат в 70-х годах. Такого интереса к городским событиям не было два года, после обсуждения проекта ПЗЗ в 2017 году. Выборы и всевозможные праздники с салютами не смогли составить конкуренцию этому резонансному градостроительному проекту с ЛРТ по центру города, застройке в центральной части и промзоной вместо дубрав, обещанных в пойме Москва-реки. Да и жить стало вовсе не лучше и не веселее, что обычно является сильной мотивацией к отстаиванию своих прав.
18 сентября формально проходили слушания по центральной части города, традиционно именно в этот день приходит наибольшее количество людей, желающих высказаться. Так произошло и в этот раз. Зарегистрировалось около 300 человек, в актовом зале администрации случился аншлаг.
Безумству храбрых поем мы песнь
Руководитель территориального управления Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области Светлана Юдина сообщила, что все изменения в Генплан вносятся в интересах жителей, для улучшения качества проживания, а представитель проектировщика, которая, по всей вероятности, не в курсе градостроительных скандалов последних лет, тут же искренне рассказала, в интересах каких людей внесены изменения. «Многоэтажная жилая застройка предусмотрена на пересечении улиц Гагарина и Театральная, в микрорайоне 5А, на территории, ограниченной ул. Пушкина, Горького и бульваром Маяковского, на ул. Гарнаева, на пересечении ул. Лацкова и ул. Гагарина», – с чувством толком и расстановкой зачитала представительница проектировщиков. Жители тут же ее проинформировали, что все, кроме МФЖК на месте «Звездного», уже построили, а помпезный проект в центре города превратился в пшик: арендатор земли уже второй год не может оплатить арендную плату. Однако докладчик была настойчива и через несколько минут вернулась к планам строительства поликлиники на территории, ограниченной ул. Пушкина, Горького и бульваром Маяковского. По залу прокатилась довольно громкая волна недовольства. Однако молодая девушка продолжала с маниакальным упорством рассказывать об освоении и развитии территории в переделах улиц Пушкина и Горького, натыкаясь на все больнее непонимание со стороны присутствующих, публика была явно не на стороне оратора. В какой-то момент это понимание пришло и к докладчику, оперативно свернувшей свой доклад.
Пора бы Жуковскому определиться с лесами
Депутат Светлана Безлепкина тут же обратилась к разработчикам, потребовав не доводить ситуацию с «техническими ошибками» до абсурда: «Если вопрос цивилизованно не решится в рамках публичных слушаний, то народ выйдет на улицу ради защиты своих прав». И по пунктам перечислила принципиальные нестыковки нового проекта Генплана с действительностью. « Хочу всем сказать, что у нас в городе, по мнению проектировщиков, нет никаких городских лесов, только кустарниковая растительность и парки, – проинформировала жителей Светлана Николаевна. – При этом в тестовом документе Генплана указано, что для городских лесов администрацией города разработан лесохозяйственный регламент, то есть они сами себе противоречат. В том же документе указано и количество этих лесных участков-кварталов, их у нас пять и имеют кадастровые номера. Общая площадь городских лесов -126 гектаров. Вместо них нам поставили зону Р-1 (озелененные территории, парки, скверы) вместо Р-2 (лесопарки, растительность естественного происхождения)». С таким же замечанием выступил и Евгений Каминский: «Весь том 2 «Охрана окружающей среды» – это крокодильи слезы по поводу цаговского леса и других лесопарков, а в конце вдруг делается вывод, что это не леса вовсе и предлагается сделать зоной Р-1.» Озвучив, как она сама назвала «доказательную базу», Светлана Безлепкина внесла предложение установить в городских лесах зону Р-2, установив функциональные зоны в пределах кадастра этих пяти участков, и поставить уже точку в дискуссиях про «древесно-кустарниковую растительность».
И снова об ЛРТ
Практически все выступающие затрагивали так или иначе вопрос линии легкорельсового транспорта через центр города, требование было единым – исключить этот резонансный проект из Генплана. Надежда Тарасова отметила, что линия ЛРТ затронет и цаговский лес, который стоит на учете в государственном лесном реестре.
Мария Алексеева напомнила разработчикам, что участки по улице Горького до ул. Чкалова и дальше ул. Жуковского имеют обременение: «В настоящее время в ЕГРН существуют сведения о зонах с особыми условиями использования территорий «охранная зона ВЛ 110 кВ «ЦАГИ-ЦРП 1» и ВЛ 110 кВ «ЦАГИ – ЦРП 2». Почему не отражена зона объектов электросетевого хозяйства? При этом на ул. Семашко охранная зона отражена. Возникает вполне логичное заключение, что просто по маршруту ЛРТ решили не портить картинку зонами с особыми условиями. При этом в ПЗЗ эти зоны есть, а в Генплане, где указана линия ЛРТ, они случайно выпали».
Евгений Каминский задал комиссии простой вопрос: как администрация города выделяла из бюджета деньги на установку Ту-144, хотя уже в это время было принято решение об утверждении линии ЛРТ, проходящей прямо по месту установки самолета.
Ангелина Истомина рассказала собравшимся, что постановление правительства Московской области об утверждении линии ЛРТ было принято в октябре 2018 года и предложила считать, что присутствующие на слушаниях узнали это от нее в день слушаний, так что имеют право в течение трех месяцев обратиться в суд с коллективным иском об отмене этого постановления.
Сергей Ильин задался вопросом, куда смотрела администрация города, когда увидела этот проект Генплана, и почему его в таком виде вынесли на публичные слушания. Члены комиссии рассказали об активности гражданского общества, которое при помощи инструментария публичных слушаний обсуждает проект и вносит замечания. «Конечно, я 45 лет не хотел принимать участия, но когда вы нарисовали дорогу по моему дому, резко захотел, – объяснил эту активность житель города. -Если сейчас в проекте Генпалана существуют «подвешенные» вопросы, по которым нет ясности, такие как и ЛРТ и застройка в центре, до давайте и дождемся окончательного решения, а потом и будем принимать Генплан, чтобы через два года опять не собираться».
Дом – это очень уж странный предмет…
Всякая вещь – или есть, или нет…
Светлана Безлепкина выступила с предложением исключить из зоны КУРТ под застройку МФЖК на месте кинотеатра «Звездный» часть дороги улицы Советская, которая была отдана застройщику в аренду, однако сейчас вернулась в город, так как договор аренды расторгнут. «Считаю, что эту часть надо перевести в зону Т, чтобы ул. Советская все-таки стала дорогой, а не частью застройки», – резюмировала Светлана Николаевна. Часть сквера, отданного в аренду депутат так и предложила оставить сквером, тем более арендатор не выполняет условия договора.
Мария Алексеева рассказала о странных поползновениях разработчиков Генплана сократить охранную зону в центре города: «В томе «Охрана окружающей среды» указано, что часть жилой застройки районов «Старый город» расположена в 300-метровой санитарно-защитной зоне (СЗЗ) стадиона «Метеор». Для стадиона необходимо разработать проект сокращения СЗЗ, поскольку в настоящее время сложилась абсурдная ситуация, когда наиболее привлекательные районы города, расположенные вблизи от городского парка, лесопарка, культурно-исторических памятников по попадают в зону проблемных. И предлагается сократить СЗЗ, просто отодвинув границы, причем настолько, насколько захочется. Я категорически против сокращения СЗЗ стадиона, поскольку это позволит в районе «Старый город» выделить немалые площади под жилищное строительство. И в первую очередь МФЖК на месте кинотеатра «Звездный». Зал полностью поддержал предложение оставить СЗЗ неизменной.
Ангелина Истомина поделилась своими «чудными открытиями» при чтении материалов Генплана: «По документам, территория, которая находится у ЗАО «Звездный» под строительство – 2,5 гектара, хотя в собственности всего 0,8 гектара».
Евгений Каминский предложил исключить из текстовой части все упоминания строительства ЗАО «Звездный» (стоянка, поликлиника ФОК), «со всеми их «хотелками», обещаниями, что они построят и белку и свисток, – слишком много они планируют построить на своем пятачке в 0,8 гектар в собственности».
Еще один депутат, Маргарита Лесняк, высказала свое мнение по проекту: «Все, кто изучил этот проект Генпалана, не могут понять одного: как это улучшит нашу жизнь. В начале слушаний говорилось об основных целях этого документа – это улучшение качества жизни в городе Жуковском. Но все оказывается наоборот. Мы понимаем, что эти изменения приведут к ухудшению уровня жизни. Эта работа сделана незаинтересованными людьми с «холодным сердцем». Нет взгляда на перспективу, это проекты под конкретные цели здесь и сейчас. Этот проект – полуфабрикат, заготовка, а не Генплан». Представитель проектировщика решила перейти в атаку и заявила, что не ошибается тот, кто ничего не делает, чем привела в восторг жителей, которые три дня подряд указывали на безумные «технические ошибки», которые могли возникнут лишь у тех, кто не только плохо работает, но еще и не учился.
Выпадающие дома
В 2017 году жители добились, чтобы в центральной части ввели специальную жилую зону, в которой оставили фактическую этажность и запрет на застройку дворовой территории. Ценность центральной части, которую называют микрорайоном старый город, в конце концов признали даже проектировщики. И дома 1 и 5 по ул. Жуковского вошли в эту центральную часть, потому что именно с них и начинался город. Однако в новом проекте Генплана, они из зоны малоэтажной застройки почему-то выпали, потеряв культурно-историческую ценность в глазах проектировщиков. При этом проектировщик зачем-то привязал зону Ж-1.1. и к среднеэтажной застройке, которая, согласно текстовым документам – 5-8 этажей. Жители потребовали исправить эту «неточность» и восстановить историческую справедливость.
Дорога регионального значения в информационных целях
Три дня подряд жители дома 2/10 по ул. Гризодубовой пытались объяснить, что магистраль под их окнами нарушает все возможное нормы. Однако им неизменно отвечали, что дорога регионального значения – поэтому будет в любом случае и в Генплане не обсуждается. В среду выяснилось, что региональная дорога в Постановлении правительства МО составляет 2,11 км, а дальше 420 метров – муниципальная, и на нее накладывать магистраль просто нельзя. «Если ее провести, наш дом просто рухнет», – заявил представитель жителей . «Если он рухнет, то там ее никто не построит,» – логически замкнула ситуацию представитель проектировщика. «У вас нет права размещать ее схематически, это муниципальная дорога, – не сдавался жуковчанин. – Вы не обсуждаете с нами то, что в региональной схеме, но то, что в муниципальной собственности – это предмет данных слушаний, далеко не в информационных целях».
Прогресс прошелся по домам
Выступление жителя ул Туполева (четные дома) получилось очень эмоциональным, так как он пришел рассказать первые впечатления от дороги под своими окнами. «Мы сейчас все видим, как разрушают наш город, – обратился к присутствующим Андрей Машковский, и попросив открыть карту обратился с вопросом к комисси: «Как нам там жить, если у нас под окнами строят дорогу, роют прямо под домами?» Поступил также запоздалый лет на пять вопрос о функциональности этой дороги. Леонид Тарасов рассказал про постоянные пробки в Жуковском, которые эта дорога должна ликвидировать, обеспечив беспрепятственный проезд автотранспорта. Житель рассказал, что, когда начали рыть под домом 10 по ул. Туполева, пошли трещины, по его мнению, дома просто не устоят. Ему посоветовали написать в Госстройнадзор. «Дорога городу жизненно необходима», – попробовал найти понимание чиновник администрации. «Она нужна не городу, а вам, причем за счет нас» – высказал свое мнение житель ул. Туполева и потребовал переселить людей, так как дома будут непригодны для проживания после прохождения по ним прогресса.
Обсуждать Генплан бессмысленно, так как это – не проект
Известный архитектор Михаил Лимонад резюмировал обсуждение проекта Генплана:
Я обучаю архитекторов общей теории архитектуры, архитектурному право и готовлю экспертов по оценке архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства городов, застройки, готовлю нормативные документы по этому вопросу.
Что говорить о башне ЗАО «Звездный», если мы уже давно четко показали в расчетах инсоляционные нарушения, которые ставят крест на проекте.
Я хочу высказать благодарность жителям за тот уровень сегодняшних слушаний, который я имел счастье наблюдать. Редкий градостроительный совет на таком уровне в состоянии разобрать проект Генплана. Спасибо вам и низкий поклон, я рад, что живу в наукограде. Мне даже добавить нечего, до меня уже все разобрали, грамотно и аргументировано.
Этот Генплан не то, что принимать, а даже и рассматривать в таком виде нельзя. Допущены были ошибки с самого начала и ошибки стратегические. Мы каждый раз наступаем на одни и те же грабли: город вскипает по совершенно очевидным причинам – элементарной безграмотности как тех, кто заказывает, так и тех, кто исполняет.
Я предлагаю свернуть все обсуждение предложенного проекта и привлечь к разработке важнейшего градостроительного документа старый, незаслуженно забытый Гражданпроект, который так хорошо все знал, где работают компетентные архитекторы, а их отодвигают от города целенаправленно.
Я тут недавно изучал Священное писание и обнаружил, что первым архитектором и градостроителем был Каин, это он построил первый город. Похоже, что проектировщики к нашей жизни относятся по-каиновски.
