Общественная палата провела мониторинг уборки города от снега со 2 по 11 января. Согласно акту общественного мониторинга, были зафиксированы отсутствие уборки тротуаров и пешеходных переходов, игнорирование сроков расчистки внутриквартальных проездов, блокировка доступа к остановкам и соцобъектам, создание угрозы жизни и здоровью из-за невозможности проезда экстренных служб.
Эти нарушения не могут быть оправданы ни погодными условиями, ни нехваткой техники, они свидетельствуют о системном провале в организации зимнего содержания территории, отмечается в выводах ОП. Общественники также указали на отсутствие эффективного контроля со стороны администрации за деятельностью МБУ «Городское хозяйство» и привлечённых подрядчиков.
«Безусловную ответственность за системный провал несёт заместитель Главы г. Жуковский Феоктистов Сергей Сергеевич, как должностное лицо, курирующее вопросы благоустройства городских территорий». – указано в документе. Общественники обратились также в региональное Министерство содержания территорий и гос. Жилищному надзору с просьбой провести внеплановую проверку деятельности МБУ «Городское хозяйство» и подрядных организаций на предмет исполнения муниципальных контрактов.
Общественная палата напомнила администрации, что, согласно разделу 3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, уборка придомовых территорий должна осуществляться в следующей очерёдности: в первую очередь — входные группы, тротуары и пешеходные дорожки, во вторую — внутриквартальные проезды и детские площадки.
При этом уборка должна проводиться ежедневно, а при снегопаде — незамедлительно.
В соответствии с решением Совета депутатов г.о. Жуковский размер прилегающей территории для МКД составляет до 30 метров от фасадов с входами, и именно эта зона включена в состав общего имущества.
Как подтверждено решением Арбитражного суда от 19.07.2021 № А41-18907/2021, даже при отсутствии кадастрового учёта земельного участка, плата за содержание жилого помещения включает расходы на уборку этой 30-метровой зоны, и управляющая организация обязана выполнять данные работы.
Таким образом, отсутствие уборки в пределах 30 метров от подъездов при сохранении платы за содержание является нарушением ст. 154 ЖК РФ, Правил №170 и судебной практики.
Уборка внутриквартальных проездов, тротуаров и парковок, не входящих в состав земельного участка конкретного МКД, относится к компетенции муниципалитета и регулируется Законом Московской области №191/2014-ОЗ «О благоустройстве» и Правилами благоустройства г.о. Жуковский. Такие территории также подлежат уборке организациями, ответственными за содержание жилищного фонда или муниципальными учреждениями, во вторую очередь после придомовых зон, но не позднее 18:00 того же дня.
При этом для дорог категории V (внутриквартальные проезды) — срок устранения снега не более 12 часов после окончания снегопада; для тротуаров с интенсивностью движения до 100 пешеходов/час — уборка в течение 3 часов; парковки — в течение 48 часов.
Фактически же техника выходила с опозданием, после уплотнения снега, что резко снижает эффективность и повышает затраты. Ночные работы не велись, несмотря на продолжительные снегопады и прямое требование нормативных актов о круглосуточной уборке в период активных осадков.
При этом ОП констатировала отсутствие единого координационного центра — наблюдались проезды техники с приподнятыми ковшами, без наличия работников ручной уборки, что делало эту работу малоэффективной.
Большинство дворов в городе не расчищены в пределах 30 м от подъездов. Келейность проездов доходит до 50 см блокируют выезды и въезды автомашин на прилегающую к МКД территорию.
