Ответы на острые вопросы ЖКХ — от норм права к действиям собственников

854

Председатель комиссии по ЖКХ, строительству и экологии Общественной палаты, руководитель Жуковского отделения Ассоциации председателей советов МКД Московской области Елена Канышева приняла участие в работе выездной администрации и ответила на вопросы жителей.

Так как ответы на заданные вопросы актуальны для многих, публикуем их для наших читателей

Как проверить включили ли дом в региональную программу капремонта на 2026–2028 гг.?  

Согласно ч. 2 ст. 168 ЖК РФ, актуализация программы капремонта — обязанность регионального оператора и органов местного самоуправления.  Администрация г.о. Жуковского выпустила Постановление Администрации городского округа Жуковский №1917 от 12.12.2025 «О внесении изменений в муниципальный краткосрочный план реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Жуковский на 2026-2028, утвержденный постановлением Администрации городского округа Жуковский от 01.09.2025 № 1369». Мы проверили с жительницей – ее дом в постановлении фигурирует.

Что делать, если ОСС не выбрал уполномоченного по капремонту?    

По п. 12 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, решение об утверждении уполномоченного принимается на ОСС. Если этого не сделано — дом теряет представителя в работе с региональным оператором.   Советую инициировать внеочередное ОСС   (ст. 45 ЖК РФ) и избрать ответственное лицо. Взаимодействие с региональным оператором, согласование акта обследования, дефектной ведомости, контроль за ходом и качеством работ — всё это без уполномоченного будет затруднено. 

Как провести ОСС, если жильцы не предоставляют СНИЛС?    

Многие УК и советы МКД ошибочно считают, что без СНИЛС бюллетень «ничтожен». Это неверно.

Согласно письму Минстроя России от 30.10.2025 № 66057-ДН/04:

«Отсутствие в письменном решении (бюллетене) собственника помещения в МКД указания СНИЛС не приводит к недействительности такого решения (бюллетеня). Бюллетени, не содержащие СНИЛС, учитываются при подсчёте голосов и подлежат размещению в ГИС ЖКХ».

Да, с 1 сентября 2025 года СНИЛС рекомендуется указывать при проведении ОСС (а при использовании ГИС ЖКХ — обязательно с 1 марта 2025), но его отсутствие — не основание для отклонения волеизъявления собственника.

Не позволяйте формальному отказу от учёта голосов подменять закон. Право на участие в ОСС подтверждается фактом собственности (выпиской из ЕГРН) и данными паспорта — этого достаточно.

Обязана ли УК предоставлять смету на текущий ремонт — например, на замену стояков?

Размер платы за содержание жилья включает текущий ремонт общего имущества (п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ). А при определении этого размера управляющая организация обязана представить собственникам обоснованный расчёт — то есть смету (п. 31 Правил № 491).

Более того:

✅ Любой собственник вправе потребовать смету на текущий ремонт — и УК обязана её предоставить (ст. 33 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

✅ Взимать отдельную плату за составление такой сметы нельзя — если работы входят в состав содержания дома (а замена аварийных стояков — однозначно входит).

✅ При подрядном способе выполнения текущего ремонта применяются те же принципы ценообразования, что и при капремонте (ВСН 58-88(р), п. 4.4).

✅ А сметная стоимость — в том числе на текущий ремонт — должна определяться на основе единых методов, утверждённых Минстроем РФ (Приказ № 421/пр от 04.08.2020), с использованием сметных норм и рыночных расценок.

Говорить «стоит 3000 руб./п.м.» — и отказываться показать расчёт — неправомерно.

Если УК не предоставляет смету по запросу — это нарушение ЖК РФ, закона о защите прав потребителей и нормативов ценообразования.

Требуйте обоснования. Это ваше право — как собственника и как потребителя.

УК игнорирует уборку МОП?    

Согласно п. 12 Правил №290, уборка мест общего пользования — прямая обязанность УК. При систематических нарушениях — инициируйте проверку через Госжилнадзор/Минчистоты МО или переход в другую УК/ТСЖ.

«Администрация сказала, что не может повлиять на УК и заставить мыть окна»?  Это неверно.

Орган местного самоуправления НЕ ЛИШЁН   полномочий по контролю за деятельностью управляющих компаний. Наоборот —   муниципальный жилищный контроль   (ст. 20 ЖК РФ, Федеральный закон № 248-ФЗ «О госконтроле и муниципальном контроле») — это прямой инструмент воздействия на УК, в том числе при нарушении условий договора управления.

И буквально  несколько дней назад     17 декабря 2025 года   — Администрация городского округа Жуковский утвердила   новую редакцию программы профилактики рисков   в сфере муниципального жилищного контроля на 2026 год ( Постановление № 1965  ). 

Эта программа прямо предусматривает:

  консультирование   собственников,  

  объявление предостережений УК за нарушения,  

  информационное сопровождение   — на сайте zhukovskiy.ru размещены перечни требований, руководства по их соблюдению, доклады по практике контроля,  

  профилактические визиты  по заявлению жильцов,  

  мониторинг исполнения обязательных требований  , включая содержание мест общего пользования (а мытьё окон в подъезде — часть этого содержания, если это прописано в договоре управления или решениях ОСС!).

Если УК не моет окна, не убирает подъезд, не предоставляет сметы — это   не «хозяйственная свобода», а   нарушение обязательных требований. И жалоба в Администрацию должна инициировать профилактическое мероприятие: консультацию, предостережение или даже профилактический визит.  

Требуйте, чтобы органы местного самоуправления работали в рамках своей компетенции — а она у них есть!    

Мои рекомендации собственникам:    

✅ Не ждите, пока проблемы решат за вас — действуйте через ОСС и документарные запросы в контролирующие  

✅ Сохраняйте все обращения и ответы — это доказательства для ГЖИ и суда.  

✅ Объединяйтесь! Только коллективная позиция эффективна в жилищных вопросах.

Поддержи Жуквести!

Подробнее о поддержке можно прочитать тут

Выпускающий редактор. Журналистские расследования, рубрика "Перлы недели", происшествия, вопросы ЖКХ.