Пунктом 148(30) Правил № 354 от 06 мая 2011 узаконено право выбора главами субъектов РФ жилой площади, как виртуального источника мусора, именно это позволило губернатору Воробьеву утверждать, что мусорят в Подмосковье «метры», причем на которых фактически проживаешь и которые просто в собственности.
В течение многих лет граждане обращаются в структуры разных министерств и суды высоких инстанций по поводу этого довольно сомнительного решения.
Мой иск в Верховный Суд РФ от февраля прошлого года на то, что расчет от площади в отличие от расчета от количества жителей, приводит к нарушением законодательства, Конституции РФ и налогового Кодекса РФ, был отклонен. Основание: «если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое, по административному иску о том же предмете, судья в праве отказать в приеме иска». При этом суд сослался на решение Верховного Суда от 22 июля 2020 года по делу № АКПИ20-254, вступившее в законную силу.
Приведу лишь фабулу: «Гражданка Щ» просит признать не действующим п.148(30), так как в случае оплаты за коммунальные услуги исходя из общей площади, «не предусмотрен порядок перерасчета данной платы за период временного отсутствия в жилом помещении». Парадокс в том, что этими же Правилами № 354, был не разрешен перерасчет, «если принят субъектом расчет мусора по площади». Что само по себе нонсенс.
Таким образом в течении одиннадцати лет, до Постановления Правительства от 16.11.2022 №2076, продолжался узаконенный побор с жителей 15-ти субъектов за виртуальный мусор десятками миллиардов реальных рублей. Как распорядились этими деньгами, не известно.
Судья В.С. Кириллов отклонил мой иск, не принимая во внимание мои доводы, принципиально отличные от гражданки Щ., а именно:
– Противоречие п.148 (30) статье 1 закона № 89-ФЗ, определяющей представление о мусоре, как продукте жизнедеятельности человека и, как следствие, отсутствие связи мусора с его жилой площадью.
– Начисления на жилую площадь, является дополнительным налогом на имущество граждани, прямо пропорциональным размеру жилой площади, не имеющей ничего общего с фактическим накоплением мусора жителями. Имеющие на это право органы, определены статьей 30 налогового Кодекса РФ и глав субъектов в этом перечне нет.
- В предложении п.148 (30) расчета услуги вывоза мусора для жителей МКД по площади априори содержится нарушение налогового Кодекса РФ. Как следствие, величина такого налога приводит к нарушению части 2 статьи 19 Конституции РФ, прав граждан от имущественного положения, а также ставит гражданина в условие ограничений выбора им площади жилья.
- Некорректность определения «норматива на площадь» без учета данных о количестве жителей. Именно к такому результату приводит неисполнение постановления Правительства от 07.07.1995 № 713 о регистрации граждан по месту их проживания или пребывания.
- Обещание губернатора Воробьева рассчитать норматив на площадь, исходя из нормы на человека в своем постановлении, оказалось блефом. Поэтому норматив на площадь был установлен и менялся. Отсюда увеличена оплата в 2,5-3 раза по отношению к оплате от нормы на человека.
Негативные последствия выбора жилой площади для расчета вывоза мусора, схожи с открытием «ящика Пандоры». Несмотря на это, вице-премьер Правительства Дмитрий Патрушев посчитал в феврале 2025 года на совещании с главами регионов это «новой системой»
Очередная попытка увеличить количество регионов-заложников, принявших абсурдный расчет с площади, лишь усугубит финансовую нагрузку на граждан, в частности пенсионеров. Большинство из них в силу разных обстоятельств, проживает одни без близких на площади более норматива 18 кв. м., за которые положены льготы пенсионерам. Если цель Патрушева пополнить бюджет, то это решается регулированием величины налога соответственно размеру жилой площади, а не за счет оброка с площади жителя за вывоз мусора!
По-видимому, при такой позиции чиновников придется ждать до декабря 2027 года, окончания действия Постановления №354.
Музыкин Е.И. житель г. Жуковский
