Госдума впервые за тридцать лет кардинально обновила закон о занятости населения, правку которого инициировала группа депутатов и сенаторов во главе со спикерами обеих палат парламента. Документ редактировали почти год – с января 2023-го. Среди заметных изменений – первоочередное право на трудоустройство для участников СВО и их родственников, а также сохранение прежних размеров пособий по безработице: минимум – 1 500 рублей, максимум – 12 000 рублей в месяц. Теперь эти выплаты планируют ежегодно индексировать 1 февраля на уровень инфляции. Причём новелла о регулярном пересчёте соцподдержки появилась в законе не сразу, а лишь к его второму чтению. Список тех, кто не сможет претендовать даже на такое пособие, расширен.
В окончательном варианте законопроекта, принятом Госдумой 30 ноября, уточняется порядок признания россиян безработными. К данной категории не может быть отнесен гражданин:
1) не достигший возраста 16 лет;
2) обучающийся по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению органов службы занятости;
3) являющийся неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся в соответствии с медицинским заключением в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
4) являющийся приемным родителем или создавший приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов;
5) которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочно), либо пенсия по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
6) обратившийся в орган службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин не имеет регистрации по месту жительства или месту пребывания;
7) не прошедший профилирование – распределение на группы в зависимости от профиля предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других жизненных ситуаций – с использованием единой цифровой платформы в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан;
8) не явившийся без уважительных причин в день, установленный органом службы занятости для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости (за исключением инвалида I или II группы, которому оказывается индивидуальная помощь);
9) отказавшийся от согласования индивидуального плана содействия занятости или не направивший информацию о согласовании или об отказе от согласования индивидуального плана содействия занятости в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в срок, установленный органом службы занятости для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости;
10) отказавшийся в течение десяти дней со дня его регистрации в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, а гражданин, впервые ищущий работу и при этом не имеющий квалификации, – в случае двух отказов от предложений прохождения профессионального обучения и (или) оплачиваемой работы, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы. Гражданину не могут быть предложены одна и та же работа, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности дважды;
11) не представивший без уважительных причин в орган службы занятости информацию о результатах проведенных переговоров с работодателями по двум вариантам подходящей работы в электронной форме с использованием единой цифровой платформы в сроки, установленные порядком регистрации безработных граждан;
12) не представивший без уважительных причин в орган службы занятости в сроки и случаях, которые предусмотрены порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина на переговоры и причине отказа ему в приеме на работу;
13) отказавшийся в течение десяти дней со дня регистрации в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы от предложений трудоустройства по двум вариантам подходящей работы по результатам переговоров с работодателями;
14) осужденный по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
15) представивший документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, другие недостоверные сведения, для признания его безработным;
16) являющийся плательщиком налога на профессиональный доход;
17) являющийся занятым в соответствии с российским законодательством.
Граждане, получившие по вышеупомянутым причинам отказ службы занятости в признании безработным и в содействии при поиске подходящей вакансии, смогут повторно обратиться в госорганы за помощью через месяц после отказа.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2024 года.
