Благоустройство городских дворов давно стало эффективной бизнес-моделью, превратившись в бюджетопристройство – деньги осваиваются по расписанию, а к самим работам по облагораживанию дворового пространства относятся по остаточному принципу. Именно поэтому жители некоторых дворов в трезвом уме и твердой памяти отказываются от этих благ со стороны государства, так как на выходе можно получить новодел, намного хуже того, что было раньше. Однако большинство дворов все-таки играют в эту «русскую рулетку» за бюджетный счет, пытаясь тотальным общественным контролем заставить подрядчиков и администрацию думать не только о себе, но и о качестве работ.
ЖВ неоднократно писали о благоустройстве центральных дворов 2018 года, которое не закончилось до сих пор, несмотря на официально закрытые и оплаченные контракты. На прошлой неделе мы узнали, что это еще не предел, и в городе до сих пор не окончено благоустройство двора на улице Солнечная, которое стартовало в 2017 году. Эту историю нужно включить в школьную программу по предмету «окружающий мир», так как она как нельзя лучше иллюстрирует окружающую нас действительность, во всем разнообразии красок и оттенков.
Долгая дорога к благоустройству
Двор домов ул. Солнечная, 1, Гудкова, 16, 18 вошел в программу благоустройства 2017 года через голосование на портале «Добродел», буквально запрыгнули на подножку уходящего поезда. В трех домах проголосовали почти что все жители, их друзья и родственники, выведя двор в победители с большим отрывом. В апреле 2017 года жителям этого двора объявили о победе и предложили подготовить схему благоустройства своего двора. В июне им предложили подписать стандартную схему, чтобы успеть выйти с этим техзаданием на конкурс, при этом объявили, что финансирование урезали, поэтому благоустройство будет проводиться не в полном объеме. Возмущенные жители написали в Министерство ЖКХ Московской области. Замминистра А.А. Беловодов проинформировал их о масштабах благоустройства двора: планируется установить детские игровые элементы, обустроить спортивные площадки, контейнерную площадку, провести наружное освещение и озеленение. В письме также указан срок исполнения работ по информации от жуковской администрации – до 31 октября 2017 года. И это все, что нужно знать о государственном планировании: в конце августа администрация города, даже не опубликовав еще извещение о проведении аукциона, после чего до заключения контракта должно пройти, как минимум, месяц, отчитывается о проведении комплексного благоустройства в течение двух месяцев, то есть называет изначально нереальные сроки. Главный принцип работы при губернаторе Воробьеве, о котором не говорят публично, но его давно знают чиновники на местах – не можешь сделать, создай картинку. Именно поэтому бравые отчеты уже давно не имеют ничего общего с действительностью, а по жалобам в «Добродел» иногда считают, что лучше откорректировать проблему при помощи фотошопа, чем решить ее.
11 октября 2017 года аукцион на комплексное благоустройство в нескольких дворах города, в том числе, и на ул. Солнечной, все-таки отыграли, с победителем – ООО «Стар-групп» заключили муниципальный контракт сроком до 31 декабря 2017 года. Благоустройство двора Солнечная, 1 и Гудкова 16, 18 оценили в 3 млн 893 тысячи рублей.
Однако в смете, кроме устройства детской спортивной площадки и игрового поля-коробки, замены бортового камня и плитки, из обещанного больше ничего не оказалось. На возмущение жителей чиновники ответили цитатой классика – «денег на все нет, но вы держитесь там», добавив, что могут и этого не давать.
Попытка благоустройства номер раз
Работы по благоустройству двора начались только в ноябре, сначала демонтировали старую детскую площадку, бортовые камни и плитку на месте спортивной площадки. Никто с работами не спешил, несмотря на приближающуюся зиму. Резиновое покрытие по старой доброй традиции укладывали под дождем в лужи, а специально обученный человек потом пытался напором воздуха сдуть лужи, чтобы сдать выполненные работы. Те игровые спортивные элементы, которые были указаны в смете, вызвали у конечных пользователей удивление и недоумение, потому что изначально обсуждали не то и не так. Пришлось заключать допсоглашение к контракту, чтобы заменить малые архитектурные формы на спортивной площадке. Непонятно, почему это нельзя было сделать на этапе подготовки сметы к аукциону, получив обратную связь от жителей уже достаточно давно. По всей вероятности, сметы, как всегда, подгоняли под цифры, а не под желания потребителя.
С обустройством коробки все было еще интереснее: сначала заказали борта высотой 2,5 метра, жители потребовали проводить благоустройство в соответствии не только со сметой администрации, но и со здравым смыслом, переделывали много раз, но так и не вышел у горе-мастеров «каменный цветок». Все огрехи показательно вылезли уже зимой 2018 года, однако администрация до сих пор не провела с подрядчиком адекватную работу по гарантийным обязательствам. При этом подрядчика долго искать не надо – жуковская компания «Стар-групп» находится в 20 минутах пешком от Белого дома, на ул. Мичурина.
К удивлению администрации настойчивые жители ул. Солнечной продолжили требовать благоустройство в том объеме, который они выиграли. Зима внесла паузу в разбирательство между жителями и администрацией, однако не сбавила эмоции. Все разрешилось достаточно банально. На открытие детской поликлиники в город приехал губернатор Андрей Воробьев, и жители двора на ул. Солнечной попытались к нему прорваться с жалобами на администрацию. До губернатора они даже не дошли, решив свою проблему значительно раньше: чтобы не случилось публичного скандала, им готовы были пообещать все, что угодно. Так двор на Солнечной и Гудкова решили доблагоустроить.
Попытка благоустройства номер два
25 октября 2018 года отыграли аукцион по детской площадке в этом многострадальной дворе на ул. Солнечное, победитель – постоянный подрядчик администрации по благоустройству ООО «Стройснаб» – стоимость детских площадок, игрового комплекса, качелей и скамеек – чуть более 2 млн 300 тысяч рублей.
Второй заход на благоустройство двора повторил все, если выражаться корректно, несуразности выполнения работ за бюджетный счет. Подрядчик приступил к работам в ноябре, до Нового года успел воткнуть в мерзлую землю несколько элементов и игровой комплекс, а также поставить упакованные в целлофан скамейки, теннисный стол и качели, которые в настоящий момент благополучно утоплены в глубоких лужах. «Детские игровые домики должны были быть деревянными, а это аналог с металлическими уголками и скользким полом, показывает представитель инициативной группы Екатерина. – Мы выбирали одно, а нам привезли другое, обещав потом поменять. Однако в 2019 году никаких движений не было, администрация лишь сообщила, что новые игровые формы в наш двор заказаны и подрядчик приступит к выполнению работ в апреле».
О работах по благоустройству двора домов № 1 Солнечная и № 16,18 по ул. Гудкова напоминают лишь брошенные мешки с цементом и строительный мусор.
Неделю назад инициативной группе позвонил подрядчик и сказал, что денег нет: ни на замену, ни на окончание работ. Что вполне себе логично, так как еще 24 декабря администрацией был подписан акт приемки выполненных работ по благоустройству в данном дворе. То есть по всем документам благоустройство двора уже выполнено, деньги выплачены, а по факту – это издевательство над жителями и бюджетом. Что касается подрядчика, то окончание начатых работ, которые на бумаге у него уже приняты – вопрос из области его моральных качеств и совести. И судя по опыту благоустройства последних лет, как раз этими качествами подрядчики по благоустройству не обременены.
