В администрации города прошла пресс-конференция на тему образования муниципальной управляющей компании (МУК). Предполагалось, что чиновники расскажут технологию работы этой управляющей организации, ее основные цели и задачи. Однако реальность превзошла все ожидания – пресс-конференция заняла 15 минут, ответов на множество вопросов просто не оказалось, как и четкого плана действий. Совершенно непонятно, зачем пытаться что-то рассказать, когда сказать в принципе нечего, кроме шаблонных ссылок на гарантии государства и доверие к власти. Однако спикерам удалось сделать даже из этого рутинного мероприятия феерию высказываний, которые можно смело растаскивать на цитаты. И каждая из них достойна рубрики «Перлы недели».
Стабильность при поддержке ГЖИ и областного правительства, или То, что вы хотели знать о рынке, но боялись спросить
Видимо, вопрос создания муниципальной управляющей компании представляет интерес и для самих обитателей Белого дома, потому что помимо впечатляющего представительства в президиуме, в числе слушателей оказались заместитель главы города и начальник правового управления.
Заместитель руководителя администрации по ЖКХ Владимир Жиров с чувством, толком и выражением зачитал краткую презентацию по теме пресс-конференции:
“В целях стабилизации ситуации в сфере управления жилищным фондом, а также повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг при поддержке Министерства ЖКХ, а также Госжилинспекции Московской области администрацией г.о.Жуковский создана муниципальная управляющая компания. Наша пресс-конференция сегодня посвящена этому событию. Муниципальная УК создана на базе МБУ «Центр дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения», существующего в городе с 2013 года. В устав МБУ были внесены соответствующие изменения, учреждение было наделено полномочиями по содержанию и обслуживанию многоквартирных жилых домов. В ноябре 2018 года МБУ получило лицензию в ГЖИ на право осуществления деятельности многоквартирным жилым фондом”.
Стесняюсь спросить, какого рода поддержку оказывает контролирующий деятельность управляющих организаций орган – Госжилинспекция – одной из управляющих компаний? Мы что-то пропустили и равные условия для всех отменили, как ненужную условность, официально озвучив главный принцип рыночной экономики в стране – «перед законом все равны, но некоторые равнее».
Владимир Жиров: Основной целью новой компании будет обеспечение благоприятных условий для комфортного проживания жуковчан. К тому же муниципальная УК гарантирует отсутствие рисков для жителей, которые несет в себе любая частная управляющая организация. У муниципальной УК гарантом качественного предоставления услуг является администрация городского округа Жуковский.
Качество предоставления услуг МБУ «Центр дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения» жуковчане в полной мере испытали прошлой зимой, когда никакие гарантии администрации не помогли этой организации в борьбе с наступившей как всегда неожиданно зимой.
Тонкая грань между стабилизацией и дестабилизацией
Вы сказали, что муниципальная УК создается в целях стабилизации ситуации. В чем сейчас проявляется дестабилизация? И как муниципальная УК поможет стабилизировать городское ЖКХ?
Владимир Жиров: Муниципальная УК создана на подстраховку. Если вдруг произойдет дестабилизация ситуации, муниципальная УК подхватит и возьмет в управление жилищный фонд.
То, что сейчас происходит на собраниях собственников помещений МКД, вы считаете, это еще не дестабилизация? Ведь по фактам фальсификации протоколов по выбору АО «Межрегиональная управляющая компания» уже заведено уголовное дело, и подобная корректировка мнения собственников – фирменный стиль данной УК.
Владимир Жиров: Это не дестабилизация, уголовные дела идут, в суд, как я понимаю, материалы еще не переданы. Но мы сейчас не об этом, это к созданию муниципальной УК никакого отношения не имеет.
На какие дома вы собираетесь заходить в первую очередь?
Владимир Жиров: Я вам пока список такой не могу предоставить.
Это будут дома УК «Теплоцентрали-ЖКХ»?
Владимир Жиров: Нет, это не связано с компанией «Теплоцентраль-ЖКХ». Мы в случае дестабилизации ситуации в городе создали муниципальную УК.
То есть пока дестабилизация не случится, эта компания не будет действовать?
Владимир Жиров: Управляющая компания будет действовать
Этот диалог можно ставить в азбуку на букву Л – логика. Какая-то слишком тонкая грань между стабильностью и моментом, когда подстраховка должна вступать в игру, и главное, не совсем ясно, по каким критериям мы все поймем, что дело – «швах» и пора «подхватывать» жилой фонд.
Работа идет, несмотря на уголовные дела
Как МБУ собирается гарантировать отсутствие рисков для жителей?
Владимир Жиров: Отсутствие рисков муниципальная УК гарантирует, так как учредителем МБУ выступает администрация города.
Несмотря на это с 2013 года уже было два уголовных дела в отношении сотрудников и руководителей этого предприятия.
Так точно, уголовные дела были возбуждены, но все равно администрация города город не бросила. На сегодняшний момент МБУ содержит автодороги, занимается благоустройством, занимается обрезкой деревьев, уличным освещением и так далее. Все эти работы выполняются, несмотря на наличие уголовных дел.
Город администрация может и не бросила. Хотя бы потому, что она с городом скована одной цепью: нет города, нет администрации. А вот бюджет жуликоватые сотрудники МБУ, в отношении которых эти уголовные дела возбудили, уж точно бросили, я бы даже сказала «киданули».
Механизмы определены, но мы вам про них не расскажем
Зарплата сотрудникам МБУ, которые сейчас набираются в штат, будет выплачиваться из бюджета?
Владимир Жиров: Нет, это не будет городским бюджетом. Это отдельное подразделение в структуре МБУ, которое будет существовать на средства, получаемые от деятельности управляющей компании.
Вы уже набрали штат, потом начнете проводить собрания, подадите документы в ГЖИ, потом проверка, начнете обслуживать, и только тогда начнется оплата ваших услуг. Это в лучшем случае два месяца, кто в это время будет платить зарплату сотрудникам?
Владимир Жиров: Механизмы уже определены. Пока я вам о них не буду рассказывать.
Тогда расскажите о механизме закупке материалов для обслуживания и текущего ремонта домов, которые вы обслуживаете. Это же все проходит в муниципальных предприятиях через тендеры и конкурсы?
Илья Челяпин, руководитель МБУ «Центр дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения»: Есть определенные механизмы, все бюджетные учреждения в Российской Федерации действуют согласно федеральным законам, которые определяют порядок закупки товаров, работ, услуг. В частности, два закона 44-ФЗ и 223-ФЗ, позволяющие приобретать те материалы, про которые вы спрашивали.
Не кажется ли вам, что это достаточно сложная схема для управляющей компании, которая должна быть мобильна в своих действиях, в том числе, и закупке материалов?
Илья Челяпин: Я не считаю, что это сложный механизм, есть опыт и есть практика, которая показывает, что при правильной организации и при правильном планировании необходимые расходные материалы просто будут надлежащим образом в достаточном количестве закупаться и содержаться на складах. Это наоборот приводит к экономии средств. Потому что конкурсные процедуры всем известны. Они проводятся, и производится экономия на материалах.
На словах про планирование где-то заплакали жители одного центрального двора, которые больше полугода ждали от МБУ замену секции забора на спортивной площадке. Вот такое планирование в действии, не говоря уже об аварийных ситуациях, на которые предвидеть закупку материалов достаточно сложно.
Своих специалистов опять не нашлось, или Все будет четко пропорционально
Руководить муниципальной УК будет 60-летний Сергей Анатольевич Коробкин из Балашихи:
– Я родился в Ленинграде, всю жизнь прожил в Балашихе, закончил Московское суворовское училище, учился в Нахимовском военно-морском училище в Севастополе, закончил Плехановский институт. Дальше – работа в Москве и области. Последние несколько лет работал в УК, но не здесь, а в областных.
Вы сейчас набираете штат, он определяется исходя из примерного объема работы. На какое количество домов в обслуживании сейчас набираются сотрудники?
Сергей Коробкин: Я думаю, что правильно будет так делать: берется на 10-20 домов, рассчитывается необходимое количество сотрудников, и соответственно пропорционально все это делится. Есть аппарат управления, который необходим, и есть необходимое количество слесарей, плотников и прочих. И потом все это пропорционально разрастается. Здесь ничего нового, странного нет.
Не совсем понятно, почему стабилизировать ситуацию собираются по 10-20 домам, остальных, видимо, пока спасать не надо. Как спасенные дома в количестве такой статистической погрешности могут повлиять на ситуацию в целом? Тем более, кого будут «подхватывать» первыми – военная тайна.
Когда МУК собирается выходить на общие собрания собственников МКД?
Владимир Жиров: Выход на дома планируется уже в декабре, в конце следующей недели уже появятся уведомления о проведении собраний.
То есть вы уже знаете, на каких домах выходите с собраниями, можете назвать адреса?
Владимир Жиров: Нет, пока не могу.
После такой презентации вопросов стало еще больше, правда, преимущественно риторических. Когда власть вдруг начинает вспоминать о своих обязательствах и усиленно хочет от чего-то спасти граждан, становится тревожно, и опыт нашептывает всякие гадости. Тем более, это не первый претендент на спасение наших кошельков и недвижимого имущества, совсем недавно этот лозунг озвучила «Межрегиональная управляющая компания» из Истры. Легко заявлять о спасении, пока жуковские УК работают. Однако мессии часто оказывались обычными жуликами. И, как показывает практика, от формы собственности компании это не зависит.
