Казус Жуковского — Жуковские ВЕСТИ
Логин:   Пароль:

Блог Александра Каменева

ПОСЛЕДНЕЕ В КОЛОНКЕ


ALEX_02_2017.gif


Lestnicy_209_320_4v.gif

old_maori_320_209-screen.jpg

kadri_reklama.gif

elpodp.gif










Александр Каменев
Александр Каменев

Казус Жуковского

Как Постановление о составе комиссии по проведению публичных слушаний по проекту ПЗЗ вступило в силу только через 5 дней после проведения публичных слушаний

При декларируемой открытости власти многие важные для города вопросы и решения мы узнаем постфактум, жителей города просто ставят перед фактом. Однако до недавнего времени оставались еще относительно демократические процедуры (несмотря на множество нюансов, далеких от понятия равенства и демократии), при которых чиновникам приходится выяснять и учитывать мнение граждан. С основной процедурой в Жуковском окончательно разобрались еще в 2014 году, когда волеизъявление граждан переписали под предпочтения вертикали власти. В этом году наступила очередь публичных слушаний, когда со сцены звучат слова об основной цели ПС — выявление мнений жителей города, а по сути, чиновники открыто признаются, что просто транслируют мнение сверху, которое в конце концов, будет истиной в последней инстанции. При этом никто даже не пытается хотя бы формально соблюдать закон, ставший бесполезным приложением, на которое все ссылаются, но предпочитают не пользоваться. И прошедшие публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки (ПЗЗ) стали наглядной иллюстрацией к вышесказанному. 

Кеш сайта 13 августа 2017.jpg
Кэш сайта администрации 13 августа 2017

Давайте разберемся, что на самом деле происходит с комиссиями по подготовке изменений ПЗЗ. Теоретически существует две комиссии, одна областная, которая должна участвовать в подготовке проекта изменений, вторая местная, функция которой — проводить публичные слушания. В областную комиссию с 2014 года входят шесть жуковчан, но в августе этого года выяснилось, что ни один из них не принимал участие в работе этой комиссии, и никто не знает, когда и какие заседания она проводила, протоколы отсутствуют. Получается, что областная комиссия должна была подготовить проект ПЗЗ для вынесения на обсуждение, но никаких сведений об этой работе мы обнаружить не смогли, более того, члены областной комиссии с удивлением узнали о самом факте ее существования только на публичных слушаниях по проекту ПЗЗ.

Не менее парадоксальная ситуация сложилась и со второй, городской, комиссией и легитимностью ее работы. Дело в том, что состав комиссии, которая проводила публичные слушания с 25 июля по 10 августа этого года, утвержден постановлением Администрации городского округа Жуковский № 762 от 09.06.2017 г. «О внесении изменений в состав комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа Жуковский Московской области и внесению в них изменений». По закону любой нормативно-правовой акт, в том числе постановление, вступает в силу только после его опубликования. В ответе на запрос ЖВ заместитель руководителя администрации города Л.Ю.Тарасов (он же председатель городской комиссии по ПЗЗ) сообщает, что: «Постановление от 9.06.2017 

№ 762 размещено на официальном сайте Администрации городского округа Жуковский zhukovskiy.ru и опубликовано в газете «Авиаград Жуковский» № 33 от 15.08.2017». То есть публикация постановления в официальном СМИ и, соответственно, вступление этого постановления в силу, произошло на пять дней позже окончания публичных слушаний по ПЗЗ. Так кто же были эти люди, которые проводили публичные слушания? Можно ли считать публичные слушания состоявшимися, если комиссия по их организации не была сформирована в установленные законом сроки? 

В соответствии с действующим в Жуковском положении о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, постановление может быть также размещено на официальном сайте. Администрация явно опоздала с публикацией в газете, однако, по опыту прошлых лет, чиновники скорее всего, будут утверждать, что опубликовали данное постановление на сайте до начала публичных слушаний. Это стандартное оправдание в ситуации в случае, когда «забывается» публикация важного постановления. Однако, все легко проверяется. Дело в том, что на сайте администрации нет информации о дате размещения постановления. До окончания публичных слушаний, на сайте данного постановления не было. Это легко проверить, если посмотреть сохраненную поисковым роботом версию сайта от 13 августа 2017 года, где размещены постановления в порядке убывания по дате, первое постановление от 4.07.2017, а следующее от 29.05.2017. То есть постановление от 9.06.2017 должно быть между ними, а его нет. А если зайти на сайт сейчас, то оно отображается. Это доказывает, что до 13 августа постановление № 762 вообще нигде не было опубликовано и не могло применяться. Таким образом, состав комиссии не был сформирован, а публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки городского округа Жуковский с 25 июля по 10 августа 2017 г. проводились незаконно, и их результаты необходимо полностью отменить.

Мы предлагаем всем заинтересованным гражданам, кто считает, что проведение публичных слушаний комиссией, которая не была сформирована в соответствии с законом, нарушает их права, и всем, кто желает признать публичные слушания незаконными и несостоявшимися, присоединиться к коллективным заявлениям по данному факту. Для этого, пожалуйста, свяжитесь с инициативной группой по электронной почте: kraszhuk@gmail.com 



Последнее обновление: 21.09.2017, 13:57

Бадминтонисты сыграли в четвертьфиналах

рубрика: Спорт