18 марта Совет депутатов городского поселения Быково единогласно проголосовал против инициативы объедения поселений Раменского района в городской округ.
В 9 утра у деревянного здания поселковой администрации собрались жители Быкова, которые пришли поддержать своих депутатов, оказавшихся последним бастионом местного самоуправления во всем Раменском районе.
Быково оказалось «выколотой точкой» на фоне всеобщего административного одобрения с самого начала, когда депутаты всех поселений стали назначать публичные слушания по инициативе главы Раменского района Андрея Кулакова об объединении в городской округ на один день – 26 декабря. Такой своеобразный единый день публичных слушаний. Всех поселений, кроме Быкова, где депутаты решили принимать судьбоносные для поселения решения не по указке сверху, а с толком, чувством и расстановкой, и что самое главное – в интересах своих избирателей. Для убеждения непокорных депутатов из области приезжал десант в лице зампреда Мособлдумы Игоря Чистюхина и зампреда регионального правительства, руководителя Главного управления территориальной политики Марии Нагорной. Однако позиция «все будет хорошо и даже лучше» вперемешку с обвинением в бездействии (а скорее, не в том действии) не повлияли на позицию депутатов г.п. Быково, и публичные слушания по инициативе объединения поселений района в городской округ были назначены уже после Нового года, на 2 марта. Это, пожалуй, единственный случай, когда обсуждение по насущной теме назначили в выходной день, в удобное для жителей время.
На публичных слушаниях все жители Быкова единогласно выступили против инициативы Андрея Кулакова, приводя аргументы в пользу своего решения: ликвидация местного самоуправления, консолидированный бюджет, на который поселения уже не смогут влиять, еще большее отдаление власти от жителей, что, как показал опыт уже «объединенных», ни к чему хорошему не привело. В итоге участники публичных слушаний проголосовали за один из пунктов резолюции – рекомендовать Совету депутатов г.п. Быково при голосовании учесть мнение граждан.
18 марта прошло внеочередное заседание Совета депутатов, на которое пришли жители г.п. Быково, заняв весь маленький зал администрации, чтобы поддержать своих избранников. Руководство Раменского района, по-видимому, уже махнуло рукой на мятежное поселение, скорее ради условности заседание посетил заместитель главы района Антон Попов.
В проекте решения Совета депутатов было указано, что на публичных слушаниях в Быково жители единогласно высказались против объединения территорий, ущемляющего их конституционные права на самостоятельное определение структуры местного самоуправления с учетом исторических и местных традиций, закрепленной в ст. 131 Конституции РФ. В данном документе указано несколько пунктов: выразить несогласие населения г.п. Быково на объединение территорий района, отклонить инициативу главы Раменского района Андрея Кулакова, поддержать требование населения Быкова сохранить статус муниципального образования городского поселения Быково. За данное решение все присутствующие депутаты проголосовали единогласно. Решение об отклонении инициативы об объединении поселений Раменского района вступает в силу со дня его принятия.
Согласно законодательству, если хотя бы одно поселение приняло решение против объединения, то его реализация невозможна. Однако за последние годы административной реформы губернатора Воробьева чиновники нашли выход из сложившейся ситуации – правовой нигилизм, когда депутатами верхнего уровня (районными и региональными) превышаются полномочия и принимаются нужные решения вместо депутатов поселения. Что прекрасно иллюстрирует всю суть данной реформы. Совет депутатов Раменского района планируют провести уже на следующей неделе, чтобы передать решение вверх по инстанции.
