Прокуратура города отчиталась о своей работе за 2018 год
Прокурор г.о.Жуковский Антон Говоров и его заместитель Светлана Седова рассказали журналистам, что удалось сделать за минувший год, зафиксировали ситуацию в расследованиях по уголовным делам и объяснили процедуру работы с обращениями граждан.
Как сообщил Антон Говоров, основную массу совершенных на территории города деяний составляли преступления имущественного характера: «Как в целом и по всей области, и по всей стране экономическая ситуация тяжелая и поэтому подобные преступления выходят на первый план». Раскрываемость происшествий в минувшем году составила 57%, наблюдается положительная динамика: в 2017 году раскрывалось менее половины преступлений – 47%. Отмечен рост тяжких преступлений – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и умышленное убийство, при этом все они были раскрыты. Зафиксировано снижение угонов и квартирных краж. Однако есть и негативные тенденции: рост на 30% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии.
«В части надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов также была проделана большая работа, – рассказал Антон Витальевич. – Порядка 400 уголовных дел были направлены в суд после утверждения прокуратурой обвинительного заключения. И практически по всем судом был вынесен обвинительный приговор. Это свидетельствует о том, что качество расследования достаточно высокое. Было проверено около 2500 материалов с принятыми решениями об отказе в возбуждении уголовного дела. Примерно треть этих решений были отменены прокуратурой в связи с их незаконностью».
Светлана Седова проинформировала о приоритетных направлениях работы прокуратуры в прошлом году: «Самое пристальное внимание уделялось соблюдению социальных прав граждан, особенно в сфере оплаты труда. Сейчас на территории города находится одно крупное предприятие, которое имеет наибольшую задолженность – около 19 млн рублей, это ООО «Еврострой», зарегистрированное в Жуковском, но ведущее свою деятельность в Москве. В связи с обращением граждан прокуратурой было направлено 54 исковых заявления о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму около 7 млн рублей. Все иски удовлетворены и находятся сейчас в службе судебных приставов. В отношении генерального директора организации возбуждено уголовное дело». В сфере соблюдения жилищных прав граждан основные нарушения выявлялись в сфере содержания и ремонта многоквартирных жилых домов. По словам заместителя прокурора, совместно с Госжилинспекцией проводились проверки.
Так же были выявлены нарушения в Управлении соцзащиты в части непредоставления ряду семей, в том числе и многодетным, ежемесячных компенсаций по возмещению стоимости оплаты коммунальных услуг. Прокуратура выносила акты прокурорского реагирования, и все нарушения были устранены. В области здравоохранения основные нарушения выявлялись в сфере обеспечения граждан льготными лекарственными препаратами, так же выявлены нарушения при прикреплении граждан к поликлинике, детской и взрослой.
В сфере соблюдения запрета и ограничений для муниципальных служащих проверки находятся на особом контроле в прокуратуре города. Проведены проверки во всех государственных и муниципальных органах. В Совете депутатов выявлен факт непредоставления депутатом декларации о доходах, в связи с чем его полномочия были прекращены. Нарушения запретов и ограничений выявлены также в полиции и в службе судебных приставов. Виновные лица были привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.
Были ли в этом году вынесены какие-то предписания в отношении решений Совета депутатов?
Светлана Седова: Прокуратура города проверяет только нормативно-правовые акты. Мы корректировали поправки в Устав города, всего было 10 предписаний и протестов. Два положения сейчас находятся на рассмотрении, это проект по проведению собраний, митингов, демонстраций, шествия и пикетирования и по комиссии о соблюдении конфликта интересов. Все остальные рассмотрены.
Как происходит работа с электронными обращениями граждан?
Светлана Седова: В течение трех дней мы присваиваем входящий номер, который можно узнать, позвонив по телефону 48-7-08-80. По закону три дня, но обычно мы регистрируем в течение суток.
Мы неоднократно писали о поданных в прокуратуру заявлениях по поводу фальсификации протоколов общего собрания собственников. Многие были отправлены в октябре-ноябре, остальные до 10 декабря. Нам поступают звонки от заявителей, что они до сих пор не получили ответов на свое обращение… Сколько всего поступило обращений?
Светлана Седова: Такого не может быть, что не получили. Все эти заявления, которые массово пришли, все они были направлены в органы полиции для проведения процессуальной проверки и в ГЖИ, поскольку только они вправе оценивать правомерность проведения этих собраний.
Антон Говоров: Там даже не проверка, а проверки.
То есть они до сих пор идут?
Антон Говоров: Возбуждено уголовное дело. По каждому заявлению применительно к каждому дому проверяются изложенные в заявлении факты. Мы естественно о перенаправлении заявлений в полицию сообщили заявителям. Не во всех обращениях речь шла о фальсификации, где-то просто были сообщения о нарушении процедуры, эти заявления мы переслали в ГЖИ. Обо всех этих, скажем так, деяниях мы сообщали заявителям. Если были сбои в работе почтовой службы, то граждане могут прийти и получить эти уведомления у нас.
О результатах рассмотрения в ГЖИ и органах внутренних дел эти ведомства и должны уведомить граждан.
По материалам проверки по некоторым домам полицией уже вынесены отказы в возбуждении уголовного дела, что это значит?
Антон Говоров: Да, нам приходили эти решения. Вы знаете, что сроки процессуальных проверок ограничены, закон четко регламентирует порядок рассмотрения сообщений о происшествиях и преступлениях. Чтобы принять законное решение, необходимо провести значительный объем мероприятий: получить образцы почерка, опросить всех. Поэтому по ряду материалов были вынесены решения об отказе в возбуждении уголовного дела, но все эти обращения находятся на контроле в прокуратуре города. Эти решения были нами отменены, материалы были отправлены обратно для дополнительной проверки. Я хочу сказать, что эти решения об отказе в основном были приняты просто в связи с банальным истечением сроков проверки. Проведение почерковедческих исследований – это длительный, кропотливый процесс. Я, например, знаю ряд случаев по нескольким материалам, где, образно говоря, получили образцы почерка граждан, а эксперты сообщили, что недостаточно, и нужно еще раз собирать. Также необходимы опросы большого количества жителей в многоквартирных домах, поэтому начальнику ОВД приходится привлекать сотрудников всех возможных служб, чтобы совместно работать по данным материалам проверки.
Самое главное, что этот вопрос нами реально контролируется, мы все эти моменты учтем и обеспечим принятие законных решений. Никакие точки в этом деле не поставлены, несмотря на то, что по городу ходят слухи, что какие-то приоритеты кому-то отдаются. Просто это трудоемкий вопрос и требует внимательного изучения.
Еще одно резонансное разбирательство по деятельности МП «Теплоцентраль» под руководством Дмитрия Сарафанникова. Тогда был проведен капитальный ремонт тепловых сетей, закрыты акты приемки, оплачены деньги по контракту. А потом оказалось, что на двух участках работы так и не провели, выполненными они были только на бумаге. После проверки Контрольно-счетной палаты материалы были переданы в правоохранительные органы, проведена строительно-техническая экспертиза, которая подтвердила эти факты. У вас это дело тоже на контроле?
Антон Говоров: Да, мы знаем об этой ситуации. На совещании с представителями следственных органов мы обсуждали материал о тех событиях, о которых вы говорите. На сегодняшний день необходимо еще провести ряд проверочных действий. Я не буду раскрывать тайну следствия, но там тоже уже движется к логическому завершению. Ситуация не так проста, как она кажется. Этот вопрос также находится у нас на контроле в связи с актуальностью проблемы в жилищно-коммунальном секторе. И деньги, о которых мы говорим, это бюджетные средства.
У вас нет такой информации, что вынесен отказ в возбуждении уголовного дела? Или он вынесен, но опять же в связи с истечением процессуальных сроков?
Антон Говоров: Там уже, по-моему, даже дважды принимались подобные решения, но они отменялись. Экспертиза заняла время, и ряд сотрудников, выполнивших данные работы, проживают за пределами области. А чтобы принять законное решение, необходимо в полном объеме все обстоятельства установить.
Выходила ли в прошлом году прокуратура города в суд в интересах неограниченного круга лиц, как это было по Глушице и участку межквартальной дороги около инженерного центра на ул. Ломоносова?
Светлана Седова: Да, это касалось и результатов расследования уголовных дел. Если взять общенадзорные проверки, то сейчас мы планируем выйти как раз по охране окружающей среды, это по аналогии, как тогда выходили по Глушице. Тот же район, только другие участки.
