Низы могут, а верхи не хотят

902

Как активные жители стали заложниками ситуации, на которую не могут повлиять, и почему инициативы снизу упираются в бездействие сверху

История дома по ул. Мясищева, 8 – это череда событий, наглядно иллюстрирующих активность и ответственность собственников при полном хаосе и неразберихе в государственных органах. Практически 10 лет дом находился под управлением УК «Теплоцентраль-ЖКХ», однако в 2017 году эта стабильность закончилась в интересах определенной группы лиц, и жильцы вошли в «зону турбулентности» коммунальных услуг.

В первой половине 2017 года УК «Наукоград» видимо перестало хватать домов, доставшихся этой управляющей компании после того, как лицензии Госжилинспекции на управление домами не смогли получить несколько жуковских компаний. Причем достались они просто так, без конкурсов и собраний, просто по решению Совета депутатов города. Такая фора от власти придала возникшей из ниоткуда компании уверенность в собственных силах и в безнаказанности любых действий. Поэтому когда закончились договоры на управление, собрания собственников проводились достаточно условно, мало кто о них знал, а тем более участвовал. Так «Наукоград» «продлевал» свои дома, не зарясь на другой жилой фонд.  До поры, до времени…

В  марте 2017 года жители дома 8 по ул. Мясищева увидели на подъездах уведомление о проведении общего собрания собственников помещений, инициатором которого стала Ольга Смирнова, мать Александра Смирнова, на тот момент юриста УК «Наукоград». И по странному стечению обстоятельств в повестке дня стоял вопрос о расторжении договора с «Теплоцентралью-ЖКХ» и выбор новой компании для управления домом – тот самый «Наукоград». 26 марта состоялось общее собрание, на которое вышли около 10 жителей и попытались объяснить Александру Смирнову, что не хотят менять управляющую компанию. Диалог не получился, все остались «при своих».  Так как никаких документов для заочного голосования собственники не получили и никто больше их мнением не интересовался, подумали, что вопрос закрыт. Однако 1 июля 2017 года на подъездах появились объявления, что дом перешел под управление «Наукограда». Управляющая до этого компания «Теплоцентраль-ЖКХ» вообще узнала о собрании в тот момент, когда дом исключили из ее лицензии.

Собственники обратились в суд, где и выяснилось много очевидного и вероятного о методе проведения собраний. Например, секретарь собрания не являлся собственников помещений в доме, многие собственники выступили в качестве свидетелей и заявили, что ничего не подписывали и не знали о проведении собрания. Они показывали подпись в паспорте и расписывались прямо в зале суда, эти подписи даже визуально не были похожи на их автографы в бюллетенях для голосования. От уголовного дела организаторов собрания уберегло только то, что оригиналы бюллетеней, как обычно, удалось вовремя потерять, то есть не было исходных материалов для проведения почерковедческой экспертизы, так как копии таковыми не считаются.

В итоге суд признал требования собственников обоснованными и доказанными, приняв решение в их пользу. После апелляционной жалобы прошли и вышестоящую судебную инстанцию. В октябре 2018 года решение апелляционного суда вступило в законную силу. Однако к этому моменту УК «Теплоцентраль-ЖКХ» уже в результате рейдерского захвата отдали на поругание группе товарищей, которая вошла в город под вывеской «Межрегиональной управляющей компании» (МеУК), чтобы перекачать туда большую часть жилого фонда Жуковского. И вы не поверите, учредители у «Наукограда» и МеУК оказались одни и те же. Поэтому жители решили выбираться из этой воронки равных возможностей с одинаковым результатом.

Спасение утопающих – дело рук самих утопающих  

Жители дома решили провести общее собрание собственников и выбрать новую управляющую компанию. Причем сделать это в точном соответствии с буквой закона, чтобы желание собственников приобрело образцово-показательную юридическую форму. Например, большинству собственников уведомления передали лично под роспись в реестре, собственнику муниципальных помещений, администрации было передано уведомление через отдел обращений, с регистрацией входящего номера. 15 собственникам, с которыми не смогли установить контакт, уведомления были отправлены заказными письмами. «В подготовке полного пакета документов к собранию мне помогла информационная система  «Домсканер», – рассказала инициатор собрания Елена Канышева, –  разработчик системы, одноименная компания была создана в 2015 году председателем Совета многоквартирного дома, в прошлом муниципального жилищного инспектора. Совместно с командой программистов и юристов была создана, протестирована и внедрена в промышленную эксплуатацию информационная система для подготовки и проведения общих собраний. Именно проведения, потому что есть возможность проводить голосование через интернет на лицензированных электронных площадках, и это прописано в законе. Я нашла компанию «Домсканер”, когда озадачилась реестром собственников нашего дома и стала искать в интернете советы, как его получить. Оказалось, что помимо электронного голосования специалисты компании предоставляют юридическую помощь по подготовке всех документов, в том числе и получение реестра собственников МКД. Так как мы планируем заключить с этой компанией договор на обслуживание, то есть проведение собраний в будущем с помощью системы “Домсканер”, то в нашем случае помощь в подготовке всех документов была бесплатной». По словам Елены, в дальнейшем все собрания будут проходить по комбинированной схеме: часть жителей будут получать документы и голосовать через личный кабинет в системе “Домсканер”, а вторая часть, в основном, пожилые люди, по классической традиционной схеме. Документы для тех, кто будет голосовать по обычной схеме, так же выгружаются в личном кабинете администратора собрания, все очень удобно и четко.

Надо сказать, что и у жителей этого дома было четкое представление, как проводить собрание. Разделили дом на подъезды, назначили координаторов, которые помогали инициатору. Еще до даты назначения собрания  сформировали полную базу контактов всех собственников, даже по тем квартирам, которые сдаются. Заполнили анкету по повестке дня, предоставленную компанией «Домсканер» для выгрузки всех требуемых документов. Специалисты подготовили весь пакет документов.

Для общего собрания арендовали зал, чтобы в холод не мерзнуть на улице, а провести собрание в помещении, которое может вместить при этом всех желающих. Несмотря на то, что инициатор готов был нести на себе все бремя расходов по подготовке собрания, многие собственники предложили внести свою финансовую лепту в аренду удобного помещения. В конечном итоге очно-заочное собрание прошло с такой четкой организацией, что стало примером для подражания, а пакет документов, по мнению экспертов, должен войти в методические рекомендации как образец выполнения всех требований закона. Но тут сверху постучали…

У вас все в порядке? Тогда мы идем к вам! 

Перед Новым годом документы были поданы в Госжилинспекцию Московской области вместе с заявлением о включении данного дома в реестр УК «МИРА». А после новогодних праздников, 16 января, жителям пришло письмо из ГЖИ в ответ на отправленное ранее обращение по поводу незаконного управления домом УК «Наукоград». ГЖИ согласилась с мнением жителей, подтвержденным решением суда, и сделала свой вывод – выдали администрации г.о. Жуковский предписание на принятие мер по определению управляющей компании путем проведения открытого конкурса. То есть судебный путь длиной более года привел жителей дома на открытый конкурс, при котором их мнение вообще никого не будет интересовать. При том, что вся эта свистопляска началась исключительно из-за того, что УК «Наукоград» решила фальсифицировать документы общего собрания собственников. И в результате этих сомнительных действий с уголовным оттенком они оказались заложниками обстоятельств, на которые никак не могли повлиять.

Вызывает вопросы и действия ГЖИ, которая получила документы по выбору новой компании для управления этим домом, однако была не в курсе этих действий, несмотря на подтверждение подачи документов на сайте ГИС ЖКХ. После того, как жители пришли в себя от удивления, они отправили письма в ГЖИ и администрацию города (которая принимала участие в голосовании) с сообщением очевидного: выбор компании уже произошел, документы поданы в Госжилинспекцию, конкурс не требуется. И получили ответ от администрации, что в таком случае конкурс не требуется.

Все новое – это хорошо забытое старое, так что лучше не забывать

Когда удивляются действиям МеУК при проведении общих собраний собственников, а тем более реакции всех надзорных инстанций, достаточно вспомнить ситуацию с УК «Наукоград» несколькими годами ранее, имеющую тех же бенефициаров. Так что это не ноу-хау 2018 года, а перепевка старых песен о главном.

И когда власть предъявляет жителям упреки в пассивности, встречный аргумент – история ответственных и активных собственников дома 8 по ул. Мясищева, которые смогли сорганизоваться и провести титаническую работу по оформлению своего мнения, однако все это опять окунулось в хаос системы управления. И имеет шанс потонуть в бардаке, потому что никто не отвечает за собственные  действия, а лишь пытается уловить знаки, спущенные сверху.