47 домов Жуковского признаны аварийными, администрация планирует в ближайшее время войти в региональную программу по расселению аварийного жилого фонда, а областные чиновники уже рапортуют о реализации этого проекта до 2025 года.

Ветхий жилой фонд в наукограде всегда добавлял эклектичности пейзажу за окном. Временные строения стали постоянным укором городской власти, расселение планировали еще в СССР, однако так и не успели, потом руки и вовсе не доходили. Тем более в Жуковском было достаточно неосвоенной территории для строительства, чтобы не думать о таких сложных схемах, как расселение ветхого жилья. Так что город жил своей жизнью, а дома, которые строили еще в поселке Стаханово, своей. Периодически все-таки отдельные счастливчики попадали под снос, но к началу двухтысячных перечень ветхого жилья стал лишь увеличиваться, плавно переходя из одной программы по переселению в другую. А процент износа этих домов с какого-то момента просто застыл, потому что слишком приблизился к отметке в 100 %. В 2003 году глава города Александр Бобовников выпустил Постановление администрации № 1076, в приложении к которому был перечень ветхих жилых домов, подлежащих сносу. В 2014 году уже у Андрея Войтюка появился список ветхих домов, который за 11 лет увеличился на 35 домов. Однако это никак не повлияло на фактическое положение дел. В год из муниципального бюджета на «переселенцев» выделялось около 10 млн рублей, а рассказы о комплексной застройке Ильинки стали восприниматься всего лишь как обязательная программа в выступлениях бравого полковника, и сильно напоминающая концепцию «нью Васюков». Несколько лет назад жителей Ильинки даже освободили от платежей за капитальный ремонт, так как совершенно очевидно, что никто не собирался ремонтировать эти дома, там просто латали дыры, причем в буквальном смысле. Дома не признавали аварийными (каким они по факту и были) исключительно из-за того, что никто из чиновников не хотел на себя вешать такой «мертвый груз» при непонимании, куда же расселять людей. ЖВ неоднократно публиковали репортажи о ветхих домах наукограда. Последний такой репортаж мы выпустили в декабре 2018 года, побывав на встрече жителей дома 13 по ул. Луч с представителями Госжилинпекции и управляющей компании. Люди в очередной раз показали свой дом, который может стать декорациями для триллера, опять спросили, когда дом признают аварийным, и получили в ответ пожимание плечами, намного более понятное, чем все отписки в стиле «зайдите на недельке».

Однако за месяц ситуация кардинально изменилась, и на прошлой неделе областные чиновники, включая министра строительного комплекса, вдруг заговорили о расселении микрорайона в Жуковском. И тут же нашлось решение – вхождение в программу расселения аварийного жилья, под которую жилье таковым сразу признали, на основе заключения экспертизы, проведенной в начале декабря. Это, пожалуй, первый случай, когда о забытой и такой привычно запущенной Ильинке заговорили на региональном уровне. Что из этого выйдет – покажет время, однако планы масштабные и амбициозные.

 

Концепция расселения: решим проблему поэтапно

 

Первый заместитель  главы города Тамара Виноградова рассказала, что городские власти неоднократно пытались войти в программу переселения ветхого жилья, но удалось это сделать только сейчас: «То, что в городе есть дома с высокой степенью износа, и при этом они не были признаны аварийными долгие годы, это проблема давняя. Дома, построенные в период с 1933 по 1957 г. в районе Ильинки и частично оставшиеся в микрорайоне Горельники, на самом деле фактически уже давно аварийные. Однако только сейчас по инициативе главы города вопрос вошел уже в практическую плоскость. В понедельник на уровне области принято решение о включении нас в программу переселения из аварийного жилищного фонда. 47 домов признаны аварийными, переселение будет поэтапным.  Первый этап входит в программу переселения 2016-2020 гг. До 2025 года, мы планируем расселить все 47 домов из этого списка. 29 декабря 2018 года 47 домов в г.о.Жуковский были признаны аварийными. Сейчас готовится заявка на включение в программу, как только мы войдем официально сразу начнется процедура расселения».

Во время первого этапа будут расселены 8 домов: ул. Чапаева, 2/22 (1937 года постройки) ул. Чапаева, 4 (1957 г.п), ул. Чапаева, 6 (1957 г.п.), ул. Клубная, 9 к.1, ул. Клубная 9, к.3 (оба дома 1954 г.п.), ул. Мичурина 6, 8, 10 (все дома 1950 г.п.). Надо отметить, что еще в 2010 году у дома 6 по ул. Мичурина рухнула крыша, а в 2015 году процент износа двух корпусов дома 9 по улице Клубная составлял 75%.

Однако, очередность расселения определяется не по степени износа, а по территориальному признаку, чтобы быстрее реализовать программу.

Как сообщила Тамара Виноградова, в городе нет свободных мест для расселения, поэтому концепция такова: стартовый дом планируется построить на Гагарина, 81/1, за домом Гагарина, 83. «Это стартовая площадка, на которой будет построен дом, рассказала Тамара Васильевна, –  туда будут переселены жители домов первого этапа расселения. После этого расселенные дома будут снесены, сформируем земельные участки и начнем строительство для переселения в рамках следующих этапов, в которые помимо домов Ильинки войдут Гарнаева, 15 и Серова, 12».  При строительстве стартового 17-этажного одноподъездного дома застройщик получит от государства компенсацию за квартиры, в которые переселят жителей  вышеперечисленных 8 домов в рамках реализации региональной программы. Застройщик стартового дома пока не определен. Владелец участка – муниципалитет, будет проведен аукцион и тогда уже станет понятно, кто будет строить.

В рамках первого этапа планируется переселить 253 человека, это 104 квартиры. После реализации первого этапа, будут определены последующие этапы и следующие дома на расселение. Таким образом, до 2025 года программа будет реализована, а микрорайон Ильинка будет застроен высотными домами. Во время публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в 2017 году администрация предлагала увеличить в Ильинке региональный норматив высотности в 17 этажей, аргументируя это тем, что любому застройщику будет невыгодно застраивать микрорайон с обременением по инфраструктуре с такой этажностью. Однако сейчас в проекте будет государственное финансирование из бюджета Московской области. За метры, полученные «переселенцами» застройщик получит компенсацию в размере 42,7 тысяч рублей за квадратный метр. Тем более вопрос инфраструктуры и условий инвестконрактов с застройщиками пока никто не обсуждает.

После первых же сообщений о стартовой площадке под строительство на пустыре около дома 83 по улице Гагарина, в редакцию позвонили несколько жителей этого дома. По их мнению, строительство нового дома приведет к тому, что у них просто не останется никакой придомовой территории. Дом на Гагарина, 83 был сдан в 2008 году, собственникам рассказывали, что рядом будет парковка, а теперь вместо этого планируется высотка. «В микрорайоне за последние годы уже появились две большие новостройки – ЖК «Гагаринский» и Лацкова, д.1, это будет уже третья новостройка, а об инфраструктуре никто не думает, – возмущается один из жильцов дома Константин, – за несколько лет объем жилья в микрорайоне увеличился в полтора раза, а вся инфраструктура осталась на прежнем уровне».

У администрации свой взгляд на ситуацию: эта территория в утвержденных ПЗЗ отмечена как зона под жилую застройку с высотностью в 17 этажей. 20.12.2018 подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка. Возможно, как говорят чиновники, когда-то здесь и планировалась парковка, но уже очень давно этот земельный участок определен под жилую застройку.

Диалог для соглашения сторон

 Помимо обсуждений и переговоров с жителями Гагарина, 83, администрацию ожидает нелегкий диалог с жителями Ильинки по условиям переселения из аварийного жилья

В соответствии с законодательством, различается механизм расселения из муниципального жилья, в котором жители проживают по договору социального найма,  и жилых помещений, находящихся в собственности. В настоящий момент, по информации администрации города, 60-65% жилого фонда является муниципальной собственностью и 30-35% приватизированы жителями в собственность.

По данной программе, нанимателям муниципального жилья предоставляется помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Что касается собственников, то возмещение основывается на оценке недвижимости. «Оценивается рыночная стоимость квартиры, все затраты на переселение, даже регистрация права и перевозка мебели, – разъяснила начальник Управления земельно-имущественных отношений администрации Лидия Гущина. – Существует специальная методика этих расчетов. Если занимаемая площадь в новом доме будет оценена ниже стоимости прежней квартиры, то государство компенсирует разницу, если наоборот, то доплачивает собственник. У собственника есть право выбора: либо переехать в предлагаемое новое жилье, либо получить денежную компенсацию с учетом всех рисков и затрат».  Возникает множество вопросов по оценке недвижимости в доме, предназначенном под снос и находящемся долгие годы в аварийном состоянии. Однако, по словам чиновников, конкретика появится после официального включения Жуковского в региональную программу по расселению аварийного жилого фонда.  «Мы ответим на все вопросы и рассмотрим все возможные варианты в рамках этой программы, – заверила Тамара Виноградова. – В областном правительстве принято решение, оно озвучено, теперь нужно дождаться, чтобы нас официально включили в региональную программу расселения из аварийного жилого фонда. Никто никого не будет принуждать, все будет проходить по соглашению сторон. Понятно, что это трудная, кропотливая работа, но у нас впервые появилась реальная возможность расселить Ильинку, и ей обязательно нужно воспользоваться. Будем объяснять, разъяснять и находиться в постоянном диалоге с жителями».