Как при помощи незамысловатой схемы по сути убрали конкуренцию в госзакупках по благоустройству
Благоустройство дворовых территорий в Жуковском по понятным причинам вызывает большой интерес у жителей. Поэтому, среди прочего, считаю нужным остановиться на таком моменте, как выбор подрядчиков.
Как видно из анализа открытых источников, по крайней мере 22 муниципальных контракта на благоустройства дворовых территорий были выиграны посредством нехитрой схемы.
Итак, в объявленном аукционе на право заключения контракта по закону, выигрывает фирма, предложившая наименьшую цену. Поэтому на электронную торговую площадку подают заявки «специальные» компании, цель которых — выиграть аукцион по формальным признакам, т.е. предложив самую, пусть и несуразно низкую цену. В случае с городским округом Жуковский это ООО «Фелиция» – победитель в 13 аукционах по благоустройству, и ООО «КЛАЗБЕРГ» — победитель в 9 аукционах. Конечно, эти «победители» ничего благоустраивать не собираются. Их задача — дать возможность провести упрощенную процедуру, так называемый запрос предложений, в которой уже не будет принимать участие никто «посторонний». Учитывая сжатые сроки, не осведомленные о процедуре компании просто не успевают подать заявки на участие. Помимо этого, победителем считается не предложение с наименьшей ценой, а то, «которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге». И здесь уже возможны разные варианты. Именно поэтому Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отрицательно относится к запросу предложений, не без оснований считая его потенциально коррупционной процедурой.
Одним из оснований для проведения запроса предложений является (п.6 статья 83 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») расторжение контракта заказчиком (т.е. администрацией г.о. Жуковский).
Все 22 контракта были расторгнуты именно по указанной причине. Одновременно по ним были объявлены процедуры запроса предложений. В итоге тендерное снижение — 76 миллионов с 316 — сократилось десятикратно, до 7,6 миллионов рублей, а контракты на благоустройство получили компании из пула приближенных.
| Наименование работ | Начальная максимальная цена контракта (рубли) | Цена победителя аукциона (рубли) | Цена победителя запроса предложений (рубли) | Тендерное снижение при аукционе в % | |
| 1 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Молодежная, д.11, ул.Набережная Циолковского, д.22 | 25049398,93 | 17 409 332,12 | 24 423 163,95 | 30,50 |
| 2 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.9 | 21107358,9 | 15 513 908,68 | 20 368 601,34 | 26,50 |
| 3 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.1, д.3 ,д.5 | 14285521,98 | 10 785 569,10 | 13 828 385,00 | 24,50 |
| 4 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.10, д.12, д.14 | 38268630,26 | 36 355 198,66 | 37 694 600,78 | 5,00 |
| 5 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул. Ломоносова, д. 16, д.18/11 | 27739418,9 | 20 804 563,96 | 27 323 327,60 | 25,00 |
| 6 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.13 | 15550009,03 | 11 740 256,63 | 15 083 508,76 | 24,50 |
| 7 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Федотова, д.9, д.15 | 30797306,39 | 23 097 979,39 | 29 965 779,11 | 25,00 |
| 8 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.16, д.18, д.20 | 26010292,43 | 23 799 417,44 | 26 010 000,00 | 8,50 |
| Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.22, д.24, д.26/7 | 35597157,57 | 26 875 853,89 | 34 529 242,84 | 24,50 | |
| 9 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гризодубовой, д.4,6,8 | 5241652,31 | 3 468 211,67 | 5 089 644,39 | 33,83 |
| 10 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гагарина, д. 15,17/1, ул.Мясищева, д. 4а, ул.Гагарина, д. 22,26,28,30 | 9013777,97 | 6 084 300,16 | 8 770 405,97 | 32,50 |
| 11 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гагарина, д. 47,49 | 6674164,26 | 4 638 544,08 | 6 473 939,34 | 30,50 |
| 12 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул. Гагарина, д. 54 | 7220939,61 | 5 090 762,41 | 7 004 311,42 | 29,50 |
| 13 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Баженова, д.5к.1, 5к.2 | 3503089,33 | 2 434 647,08 | 3 397 996,00 | 30,50 |
| 14 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Чкалова д.6,8,10,10А | 6122979,95 | 4 383 559,34 | 5 939 290,55 | 28,41 |
| 15 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Клубная,д.5,7, ул.Чапаева, д.12,12а,14,14а | 7759280,62 | 5 221 383,37 | 7 526 501,60 | 32,71 |
| 16 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по
адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Комсомольская, д. 5,7 |
5782413,96 | 4 287 198,27 | 5 608 941,54 | 25,86 |
| 17 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Семашко, д.8/1,8/2,10, ул.Дзержинского, д. 5 | 7684132,06 | 6 646 774,17 | 7 453 608,10 | 13,50 |
| 18 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Серова, д.14,14а,16 | 4928299,07 | 3 499 092,32 | 4 780 450,10 | 29,00 |
| 19 | Комплексное благоустройство дворовых территорий (ремонт асфальтового покрытия) на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гризодубовой, д.4,6,8 | 7352073,15 | 5 403 773,69 | 7 131 510,96 | 26,50 |
| 20 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Комсомольская,д.1,3, ул.Гарнаева,д.3 | 4822214,45 | 3 232 001,36 | 4 677 548,02 | 32,98 |
| 21 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гагарина, д. 46,50,52 | 5731696,74 | 4 155 480,07 | 5 559 745,84 | 27,50 |
| Наименование работ | Тендерное снижение при аукционе в % | Тендерное снижение при запросе котировок в % | Экономия в рублях при аукционе (рубли) | Экономия в рублях при запросе котировок (рубли) | |
| 1 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Молодежная, д.11, ул.Набережная Циолковского, д.22 | 30,50 | 2,50 | 7 640 066,81 | 626 234,98 |
| 2 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.9 | 26,50 | 3,50 | 5 593 450,22 | 738 757,56 |
| 3 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.1, д.3 ,д.5 | 24,50 | 3,20 | 3 499 952,88 | 457 136,98 |
| 4 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.10, д.12, д.14 | 5,00 | 1,50 | 1 913 431,60 | 574 029,48 |
| 5 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул. Ломоносова, д. 16, д.18/11 | 25,00 | 1,50 | 6 934 854,94 | 416 091,30 |
| 6 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.13 | 24,50 | 3,00 | 3 809 752,40 | 466 500,27 |
| 7 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Федотова, д.9, д.15 | 25,00 | 2,70 | 7 699 327,00 | 831 527,28 |
| 8 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.16, д.18, д.20 | 8,50 | 0,001 | 2 210 874,99 | 292,43 |
| Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Маяковского, д.22, д.24, д.26/7 | 24,50 | 3,00 | 8 721 303,68 | 1 067 914,73 | |
| 9 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гризодубовой, д.4,6,8 | 33,83 | 2,90 | 1 773 440,64 | 152 007,92 |
| 10 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гагарина, д. 15,17/1, ул.Мясищева, д. 4а, ул.Гагарина, д. 22,26,28,30 | 32,50 | 2,70 | 2 929 477,81 | 243 372,00 |
| 11 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гагарина, д. 47,49 | 30,50 | 3,00 | 2 035 620,18 | 200 224,92 |
| 12 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул. Гагарина, д. 54 | 29,50 | 3,00 | 2 130 177,20 | 216 628,19 |
| 13 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Баженова, д.5к.1, 5к.2 | 30,50 | 3,00 | 1 068 442,25 | 105 093,33 |
| 14 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Чкалова д.6,8,10,10А | 28,41 | 3,00 | 1 739 420,61 | 183 689,40 |
| 15 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Клубная,д.5,7, ул.Чапаева, д.12,12а,14,14а | 32,71 | 3,00 | 2 537 897,25 | 232 779,02 |
| 16 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Комсомольская, д. 5,7 | 25,86 | 3,00 | 1 495 215,69 | 173 472,42 |
| 17 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Семашко, д.8/1,8/2,10, ул.Дзержинского, д. 5 | 13,50 | 3,00 | 1 037 357,89 | 230 523,96 |
| 18 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Серова, д.14,14а,16 | 29,00 | 3,00 | 1 429 206,75 | 147 848,97 |
| 19 | Комплексное благоустройство дворовых территорий (ремонт асфальтового покрытия) на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гризодубовой, д.4,6,8 | 26,50 | 3,00 | 1 948 299,46 | 220 562,19 |
| 20 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Комсомольская,д.1,3, ул.Гарнаева,д.3 | 32,98 | 3,00 | 1 590 213,09 | 144 666,43 |
| 21 | Комплексное благоустройство дворовых территорий на территории городского округа Жуковский по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, ул.Гагарина, д. 46,50,52 | 27,50 | 3,00 | 1 576 216,67 | 171 950,90 |
| Итого экономия бюджетных средств | Аукцион | Запрос предложений |
| 71 314 000,01 рублей | 7 601 304,66 рублей |
